..續本文上一頁複生産職業。五、一年內協助成立能參加平和世界之政府，但不限定爲民主方式。六、在五年或十年內監視其武人政客團體及警察等反動。七、同時世界各國皆于兩年內完成軍縮。
五
再次談到經濟：政治、經濟依教育而進展，教育經濟依政治而安穩，政治、教育亦依經濟而生存。由此互依互資之原理，雖教育、政治加以調整，而經濟無合理之辦法，則政治與教育亦必難存立；甚至爲求生存，挺而走險，因之引起戰爭。
大憲章“四、力使世界各國，無論大小，無論勝敗，對于貿易及原料之取得，俱享受平等待遇，兩國對各國現有的組織亦當尊重。五、希望組成世界各國在經濟方面之全面合作，以提高勞力標准，經濟進步與社會安全。七、所有各民族皆可在公海自由來往，不受阻礙”。誠能實行這叁條經濟憲章，則羅總統所主要不虞貧乏之自由；蔣委員長所說民生主義，不僅爲一個階段爲一個國家謀利益，而要使全國人民和世界人類都能增進其生活；自可兌現。但以前的民主政治，以利潤製度擁護資本階級，所以、羅總統亦認爲美國大部人民尚未取得人人均無失業或貧乏之自由。因此今後的民治國家，必須將利潤製度抛棄，以全國人民利益爲前提。如美國曾行將資本高度集中之大托拉司收歸國營，發展國家公共工程事業，收買余糧，提高農産價格等新政，使國民大多數得沾實惠，這爲戰後各國從事經濟複興所均應准備。于此應嚴防者，則爲官僚資本之發展，使國營有成爲禦用工具的危險。
經濟全面合作之實施辦法，美國之戰後計劃委員會，曾有一、會員國間自由貿易，保證其在商業關系上絕無歧視。二、對會員國公平分配充分的原料，以應其在和平時期的需要。叁、美國對于缺乏資本之會員國，予以財政協助，俾從事重要之建設，如公費、工程等。四、對會員國關于貨物之供給嚴予規定，俾保護消費國之利益。五、對會員國如中國、印度等，發起迅速擴展工商業之合作運動，俾産生人生所需之資料。胡佛等之經久和平方案，亦有一、俟戰事終止，敵人解除武裝後，一切經濟封鎖應即終止。以至四、各國應切實商討移民以尚未發展之地，如南美洲與非洲若幹區域爲對象等。
這兩種實施辦法，互相補足，則經濟戰之大量傾銷，高度關稅等現象自不發生。但移民辦法，應分國內國外之兩種。國內的，如中國西北、西南、東北各邊強，大抵土曠人稀，則東南各省之過剩人口，急須設法遷往以開發生産。國際如南美洲及非洲若幹區域，可移往開發。而各國間人民移往，亦應本人種民族平等原則，不能有所歧視。
戰後于戰敗國既予以同情救濟，助其産業複興，使能鹹遂生活之所需，不受大戰影響。戰勝或中立諸國，亦同樣在産業凋敝民生困苦中，不過其間有程度上之差別，應怎樣以有余補不足，實施緊急救濟，複與被淪陷被蹂躏區域的經濟，使民生得以欣欣向榮，更是最切要的事。
在一般的通貨膨脹物價高漲情形下，幣製極度混亂，怎樣製定世界的幣製，抑低物品之價格，調整各國戰時通貨，使持有原貨者保持適當各地情形價值，不致完全失效，穩定金融，恢複工商業常態，是現時一般財政家、金融家及經濟學者所應預先妥爲籌畫，于戰勝後短期內即能實施。
孫哲生先生說：“戰後的世界，必須建立在人類普遍的幸福生活的基礎上面”。鄒魯先生說：“把進步的科學，來處理生産和分配，則生産決不會不夠，分配亦不會不平了”。所以、戰後的全世界人類福利必須有均等的提高，衣、食、住、行、陽光、空氣、水分、醫藥、體育、衛生、音樂、旅行、遊戲、文藝、藝術、修養等，都要有計劃的利用起來，一點也不能浪費或棄置；最公平的分配起來，絲毫也不允有過多或不足的現象。工業發達與工業落後的地方，自然資源豐富與貧乏的區域，文明先進與落後國度，其一般人民的生活之間，當然有著很大區別，不能相提並論。故必須在平等的原則之下，共同努力，互相調劑，設計好有一個系統的辦法。美國在自告奮勇，對于缺乏資本之國，予以建設公共工程等財政協助，這種倡導是各個有財力國家共同所應參加的國際俠義行爲。
六
最後應討論設立怎樣的“平和世界機構”及怎樣的組織成功了。
王亮疇先生說有叁種可能的製度：一、聯合會式，如國聯是。二、聯邦式，如美國聯邦製度。叁、世界國家式，即大同世界，各國成爲地方自治區。雖以第叁種爲上，一蹴難及，主張在第一、二種成爲一加強的國聯。胡佛先生等曾綜合美國人士的主張，計有八種。在國聯與聯邦之外，更加美洲孤立，與美國獨力維持世界和平的兩種主張。邱吉爾先生曾有分設歐洲與亞洲兩委員會，先成立歐洲委員會之演說。周鲠生先生亦有先設亞洲委員會的演說。這種孤立的與區域組織爲先的，則非今所取。關于經過怎樣程序以組成，亦有紛紛說法。應另組媾和會議，以處理休戰議和事件，已有一致定論。但由那些國家首先成立世界和平組織的基幹，對于戰敗國德、日、意等許否參加，或何時可許參加，均待討論。我以爲對于上面所述教育、政治、經濟有了相當准備，一開始應由聯合國全體邀中立各國同時發起籌備，在一經停戰的叁月到半年間，即須開成世界代表大會，而德、意等亦須在一年後到叁年前必使參加。歸納各方意見而以吾意整理而建議如下；
一、平和世界機構的名稱，擬即定名爲世界代表大會。
二、世界代表大會的組織，以“各國或各民族等政治單位”和“人口比例”的兩個原素化合選出的代表組成。即各政治單位人口在一千萬以內者，每個政治單位選一代表。在一萬萬以內者，除一千萬照上述辦法外，余數每叁千萬選一代表，在二萬萬以內者，除一萬萬照上述辦法外，余數以五千萬選一代表，在叁萬萬五千萬以內者，除二萬萬照上述辦法外，余數以七千萬選一代表。超叁萬萬五千萬以上者，除叁萬萬五千萬照上述辦法外，余數以一萬萬選一代表。至少可有一代表，至多亦不逾九代表，免除不均衡之弊。
叁、世界代表大會在各洲得設分會，至少應即設立美、亞、歐叁洲分會，分會以大會爲上級機關，直屬大會。其代表仍依上例另選出之，但其主席由大會代表中推一人充任之。各分會就各洲情勢習慣，遇問題就近調查事實，依各洲關系討論解決；不能解決者，再提呈于大會，如有失當時，則可糾正以資救濟。
四、大會爲最高權力機關，每半年開會一周或二周，閉會時就代表中互選出七分一人數，設常務代表會，代行職權；但遇重大事件，應召開臨時大會。
五、常務代表會下，設立直屬設計、執行、考核、叁個委員會，各委員長須就常務代表內選任之。
六、設計委員等于立法機關或立法院，分設各種專門設計委員會，創立或議決種種法製。但重大者須經常務代表會複決或大會複決。
七、執行委員會等于行政機關，但包括司法及軍事于其內；並依人類社會叁要素，分設經濟院、政治院、教育院，以期各盡其職能。
八、經濟院應分設生産部──林農礦牧屬之──、工業部、商務部、運輸部、金融部──財政屬之──、消費部──糧食等屬之──，包括由生産到製造、到交易、到平准、到消費的整個經濟過程。
九、政治院分設交涉部，在各國爲外交部，民政部、辦理國際協治代治等，軍政部、警察部、司法部、醫藥部──公營醫藥以保人類壽康。
十、軍政部設海空軍總司令，統率世界海空軍，並掌管監督各國國防及保安之陸軍軍縮等事宜。
十一、警政部設世界憲警總隊及分駐各地區之分支隊，監督各國警察，等于監督軍隊的憲兵。
十二、司法部設世界法庭及分會法庭，並掌管監督各國司法改良事宜。
十叁、教育院應分設學校部、學術部──掌管哲學、科學、文藝、藝術等研修社團，舊有之世界教育會，世界體育運動會等屬之──，出版部──掌管新聞、雜志及編譯印行圖書等事業──，宗教部、禮俗部──掌管婚喪禮製及通俗文化之調整及勸導改良等──，試選部──等于考試院之考選委員會，使成年人才經過各種欲就專業之考試，選錄分告各方面之欲就事擇才者。
十四、考核委員會等于監察院及考試院之铨敘部，對于執行委員會所屬各院部人才、事業、物資、經費等種種專門考核，經過查察研訊，核定臧否，送致執行委員會獎懲進止，或設計委員會采擇改革，或提呈常務代表及大會議決施行。
這似乎等于一個“世界國”的組織，但“平和世界機構”原是人類未有的一種新製度，故根據辦事叁聯製及人類社會叁要素，以此理想製度，爲新的人類世界之創建，以去除向來各國政製之牽製骈枝偏頗等弊，並爲各國政製改進之示範。他若世界代表大會之會議，雖不全體代表通過，但應按事之輕重，分爲過半數出席，過半數可決即可通過；過叁分二出席，過叁分二數可決乃得通過；過四分叁出席，過四分叁可決乃得通過之叁種，以求適當。
至于各國爭端，可提請各分會或大會之常會先事調解，或訴于分會法庭及上訴世界法庭以求判決。必須用平和方式以求解決，不得迳用武力，如迳用武力即應判爲侵略，施以製裁。如一國對他國突然以武力進攻，即爲緊急侵略，世界海空軍或憲警即應立時製止，並于製止後仍付法庭審判，施以應得之懲罰。
此中最要者，爲海空軍皆收歸世界大會所統率。成立步驟，應爲叁：一、停戰時即由世界代表大會籌備者，沒收戰敗的軸心國所有之軍用飛機與軍艦。二、由民主各國妥爲協商，于監視戰敗國解除武裝後，逐漸以其各自所有之大部分軍用機及巨型艦潛艇等移歸國際組織。叁、嗣後無論何國不得再造軍用機及軍船。四、統率之總司令，控用美、中、英、蘇及五中立國按期輪值製，以防被一國操縱。
若能施行如是之製度，聯合國戰勝後之平和世界，方可永久安立。(見新中華複刊號第一卷八期)
因果昭然縱惡者可以止矣宇宙事事物物的存在和變化，胥不出因果法則，大概可以分爲非業報的因果與業報的因果。非業報因果，若風吹草動，悲歎淚流等物理的、生理的、心理的自然現象之科學公例皆是。業報因果，亦爲一般哲學、宗教、倫理之所闡述，而明證解說最透澈確切者，則爲佛教。大抵又可分爲個別的與衆同的兩大類：個別的即各個有情或各個人各自造其業因，各自受其報果；衆同的則一家屬、一社會、一民族、一國群、乃至盡大地人類全世界衆生皆是。茲且就衆同業因報果指陳之：
全宇宙之器世間，爲各類衆生之共同業報，人類雖爲各類衆生中之最有力分子，然亦只能改變其局部，而既定之整個全勢態，非即能創造或改變之。唯近世之所謂民族與國家，則由少數人領導、大多數人附從而創造改變之，則爲顯然之事實。猶一家之由家長、家人成立家業或敗壞家業，一公司之由董事、經理、股東創興或消滅，亦洪纖钜細之異耳。大抵以善業而成興立之善報，以惡業而致壞滅之惡報，固昭昭然也。
善業者何？能犧牲自利而助益衆同之利者是。惡業者何？擅侵掠他利而圖獨占之利者是。其爲善與爲惡，程度之淺深，範圍之廣狹，等差非一；而受報之慘舒，亦各有不同。然未有如此次世界大戰，善惡業報之分明彰著者也！
納粹之德，法西斯之意，學步法西斯納粹之日，其悍然擅侵他利妄圖獨占之惡行，毫無顧忌，損害之慘烈，掠奪之廣泛，史無前例。而其激發真正全世界人類之反擊，共同予以製裁，逐個均遭敗滅，民命之荼毒，物産之摧毀，亦爲空前未有。而美國不惜最大犧牲，爲全世界反侵略國工廠，並協同各反侵國于各區域爲先鋒隊及主力軍，由是領導全世界永久和平機構，爲全世界愛好和平之國民所衷心欽服崇仰，自然而然爲國際之執牛耳者，不待強求；其所造之善業與與所獲之善果。亦史無前例。如此洪大之惡業惡報與善業善報，短短十數年間，表得清清楚楚，則佛法所謂衆同業報之善惡因果，理真事確，更無疑義。而處心積慮以強橫惡霸手段，侵害他人，企圖私利之惡心惡行者，宜可知警而抑止，以免不旋踵之惡報來臨矣！乃今國際間猶有恃勢橫行，肆力侵掠，得意忘形中，不知不覺步上希特勒之後塵者，抑何迷倒之甚耶？其速警覺回心爲善！其速警覺回心爲善！不然者，吾不暇爲彼惡魔必遭慘敗之後果悲，甚爲美國犧牲一切求全世界人類之和平將爲破壞惜，尤爲各國傷亡之余，喁喁希望和平之人民哀！(見海刊二十六卷十一期)
《聯合國戰勝後之平和世界》全文閱讀結束。