..续本文上一页复生产职业。五、一年内协助成立能参加平和世界之政府，但不限定为民主方式。六、在五年或十年内监视其武人政客团体及警察等反动。七、同时世界各国皆于两年内完成军缩。
五
再次谈到经济：政治、经济依教育而进展，教育经济依政治而安稳，政治、教育亦依经济而生存。由此互依互资之原理，虽教育、政治加以调整，而经济无合理之办法，则政治与教育亦必难存立；甚至为求生存，挺而走险，因之引起战争。
大宪章“四、力使世界各国，无论大小，无论胜败，对于贸易及原料之取得，俱享受平等待遇，两国对各国现有的组织亦当尊重。五、希望组成世界各国在经济方面之全面合作，以提高劳力标准，经济进步与社会安全。七、所有各民族皆可在公海自由来往，不受阻碍”。诚能实行这三条经济宪章，则罗总统所主要不虞贫乏之自由；蒋委员长所说民生主义，不仅为一个阶段为一个国家谋利益，而要使全国人民和世界人类都能增进其生活；自可兑现。但以前的民主政治，以利润制度拥护资本阶级，所以、罗总统亦认为美国大部人民尚未取得人人均无失业或贫乏之自由。因此今后的民治国家，必须将利润制度抛弃，以全国人民利益为前提。如美国曾行将资本高度集中之大托拉司收归国营，发展国家公共工程事业，收买余粮，提高农产价格等新政，使国民大多数得沾实惠，这为战后各国从事经济复兴所均应准备。于此应严防者，则为官僚资本之发展，使国营有成为御用工具的危险。
经济全面合作之实施办法，美国之战后计划委员会，曾有一、会员国间自由贸易，保证其在商业关系上绝无歧视。二、对会员国公平分配充分的原料，以应其在和平时期的需要。三、美国对于缺乏资本之会员国，予以财政协助，俾从事重要之建设，如公费、工程等。四、对会员国关于货物之供给严予规定，俾保护消费国之利益。五、对会员国如中国、印度等，发起迅速扩展工商业之合作运动，俾产生人生所需之资料。胡佛等之经久和平方案，亦有一、俟战事终止，敌人解除武装后，一切经济封锁应即终止。以至四、各国应切实商讨移民以尚未发展之地，如南美洲与非洲若干区域为对象等。
这两种实施办法，互相补足，则经济战之大量倾销，高度关税等现象自不发生。但移民办法，应分国内国外之两种。国内的，如中国西北、西南、东北各边强，大抵土旷人稀，则东南各省之过剩人口，急须设法迁往以开发生产。国际如南美洲及非洲若干区域，可移往开发。而各国间人民移往，亦应本人种民族平等原则，不能有所歧视。
战后于战败国既予以同情救济，助其产业复兴，使能咸遂生活之所需，不受大战影响。战胜或中立诸国，亦同样在产业凋敝民生困苦中，不过其间有程度上之差别，应怎样以有余补不足，实施紧急救济，复与被沦陷被蹂躏区域的经济，使民生得以欣欣向荣，更是最切要的事。
在一般的通货膨胀物价高涨情形下，币制极度混乱，怎样制定世界的币制，抑低物品之价格，调整各国战时通货，使持有原货者保持适当各地情形价值，不致完全失效，稳定金融，恢复工商业常态，是现时一般财政家、金融家及经济学者所应预先妥为筹画，于战胜后短期内即能实施。
孙哲生先生说：“战后的世界，必须建立在人类普遍的幸福生活的基础上面”。邹鲁先生说：“把进步的科学，来处理生产和分配，则生产决不会不够，分配亦不会不平了”。所以、战后的全世界人类福利必须有均等的提高，衣、食、住、行、阳光、空气、水分、医药、体育、卫生、音乐、旅行、游戏、文艺、艺术、修养等，都要有计划的利用起来，一点也不能浪费或弃置；最公平的分配起来，丝毫也不允有过多或不足的现象。工业发达与工业落后的地方，自然资源丰富与贫乏的区域，文明先进与落后国度，其一般人民的生活之间，当然有著很大区别，不能相提并论。故必须在平等的原则之下，共同努力，互相调剂，设计好有一个系统的办法。美国在自告奋勇，对于缺乏资本之国，予以建设公共工程等财政协助，这种倡导是各个有财力国家共同所应参加的国际侠义行为。
六
最后应讨论设立怎样的“平和世界机构”及怎样的组织成功了。
王亮畴先生说有三种可能的制度：一、联合会式，如国联是。二、联邦式，如美国联邦制度。三、世界国家式，即大同世界，各国成为地方自治区。虽以第三种为上，一蹴难及，主张在第一、二种成为一加强的国联。胡佛先生等曾综合美国人士的主张，计有八种。在国联与联邦之外，更加美洲孤立，与美国独力维持世界和平的两种主张。邱吉尔先生曾有分设欧洲与亚洲两委员会，先成立欧洲委员会之演说。周鲠生先生亦有先设亚洲委员会的演说。这种孤立的与区域组织为先的，则非今所取。关于经过怎样程序以组成，亦有纷纷说法。应另组媾和会议，以处理休战议和事件，已有一致定论。但由那些国家首先成立世界和平组织的基干，对于战败国德、日、意等许否参加，或何时可许参加，均待讨论。我以为对于上面所述教育、政治、经济有了相当准备，一开始应由联合国全体邀中立各国同时发起筹备，在一经停战的三月到半年间，即须开成世界代表大会，而德、意等亦须在一年后到三年前必使参加。归纳各方意见而以吾意整理而建议如下；
一、平和世界机构的名称，拟即定名为世界代表大会。
二、世界代表大会的组织，以“各国或各民族等政治单位”和“人口比例”的两个原素化合选出的代表组成。即各政治单位人口在一千万以内者，每个政治单位选一代表。在一万万以内者，除一千万照上述办法外，余数每三千万选一代表，在二万万以内者，除一万万照上述办法外，余数以五千万选一代表，在三万万五千万以内者，除二万万照上述办法外，余数以七千万选一代表。超三万万五千万以上者，除三万万五千万照上述办法外，余数以一万万选一代表。至少可有一代表，至多亦不逾九代表，免除不均衡之弊。
三、世界代表大会在各洲得设分会，至少应即设立美、亚、欧三洲分会，分会以大会为上级机关，直属大会。其代表仍依上例另选出之，但其主席由大会代表中推一人充任之。各分会就各洲情势习惯，遇问题就近调查事实，依各洲关系讨论解决；不能解决者，再提呈于大会，如有失当时，则可纠正以资救济。
四、大会为最高权力机关，每半年开会一周或二周，闭会时就代表中互选出七分一人数，设常务代表会，代行职权；但遇重大事件，应召开临时大会。
五、常务代表会下，设立直属设计、执行、考核、三个委员会，各委员长须就常务代表内选任之。
六、设计委员等于立法机关或立法院，分设各种专门设计委员会，创立或议决种种法制。但重大者须经常务代表会复决或大会复决。
七、执行委员会等于行政机关，但包括司法及军事于其内；并依人类社会三要素，分设经济院、政治院、教育院，以期各尽其职能。
八、经济院应分设生产部──林农矿牧属之──、工业部、商务部、运输部、金融部──财政属之──、消费部──粮食等属之──，包括由生产到制造、到交易、到平准、到消费的整个经济过程。
九、政治院分设交涉部，在各国为外交部，民政部、办理国际协治代治等，军政部、警察部、司法部、医药部──公营医药以保人类寿康。
十、军政部设海空军总司令，统率世界海空军，并掌管监督各国国防及保安之陆军军缩等事宜。
十一、警政部设世界宪警总队及分驻各地区之分支队，监督各国警察，等于监督军队的宪兵。
十二、司法部设世界法庭及分会法庭，并掌管监督各国司法改良事宜。
十三、教育院应分设学校部、学术部──掌管哲学、科学、文艺、艺术等研修社团，旧有之世界教育会，世界体育运动会等属之──，出版部──掌管新闻、杂志及编译印行图书等事业──，宗教部、礼俗部──掌管婚丧礼制及通俗文化之调整及劝导改良等──，试选部──等于考试院之考选委员会，使成年人才经过各种欲就专业之考试，选录分告各方面之欲就事择才者。
十四、考核委员会等于监察院及考试院之铨叙部，对于执行委员会所属各院部人才、事业、物资、经费等种种专门考核，经过查察研讯，核定臧否，送致执行委员会奖惩进止，或设计委员会采择改革，或提呈常务代表及大会议决施行。
这似乎等于一个“世界国”的组织，但“平和世界机构”原是人类未有的一种新制度，故根据办事三联制及人类社会三要素，以此理想制度，为新的人类世界之创建，以去除向来各国政制之牵制骈枝偏颇等弊，并为各国政制改进之示范。他若世界代表大会之会议，虽不全体代表通过，但应按事之轻重，分为过半数出席，过半数可决即可通过；过三分二出席，过三分二数可决乃得通过；过四分三出席，过四分三可决乃得通过之三种，以求适当。
至于各国争端，可提请各分会或大会之常会先事调解，或诉于分会法庭及上诉世界法庭以求判决。必须用平和方式以求解决，不得迳用武力，如迳用武力即应判为侵略，施以制裁。如一国对他国突然以武力进攻，即为紧急侵略，世界海空军或宪警即应立时制止，并于制止后仍付法庭审判，施以应得之惩罚。
此中最要者，为海空军皆收归世界大会所统率。成立步骤，应为三：一、停战时即由世界代表大会筹备者，没收战败的轴心国所有之军用飞机与军舰。二、由民主各国妥为协商，于监视战败国解除武装后，逐渐以其各自所有之大部分军用机及巨型舰潜艇等移归国际组织。三、嗣后无论何国不得再造军用机及军船。四、统率之总司令，控用美、中、英、苏及五中立国按期轮值制，以防被一国操纵。
若能施行如是之制度，联合国战胜后之平和世界，方可永久安立。(见新中华复刊号第一卷八期)
因果昭然纵恶者可以止矣宇宙事事物物的存在和变化，胥不出因果法则，大概可以分为非业报的因果与业报的因果。非业报因果，若风吹草动，悲叹泪流等物理的、生理的、心理的自然现象之科学公例皆是。业报因果，亦为一般哲学、宗教、伦理之所阐述，而明证解说最透澈确切者，则为佛教。大抵又可分为个别的与众同的两大类：个别的即各个有情或各个人各自造其业因，各自受其报果；众同的则一家属、一社会、一民族、一国群、乃至尽大地人类全世界众生皆是。兹且就众同业因报果指陈之：
全宇宙之器世间，为各类众生之共同业报，人类虽为各类众生中之最有力分子，然亦只能改变其局部，而既定之整个全势态，非即能创造或改变之。唯近世之所谓民族与国家，则由少数人领导、大多数人附从而创造改变之，则为显然之事实。犹一家之由家长、家人成立家业或败坏家业，一公司之由董事、经理、股东创兴或消灭，亦洪纤钜细之异耳。大抵以善业而成兴立之善报，以恶业而致坏灭之恶报，固昭昭然也。
善业者何？能牺牲自利而助益众同之利者是。恶业者何？擅侵掠他利而图独占之利者是。其为善与为恶，程度之浅深，范围之广狭，等差非一；而受报之惨舒，亦各有不同。然未有如此次世界大战，善恶业报之分明彰著者也！
纳粹之德，法西斯之意，学步法西斯纳粹之日，其悍然擅侵他利妄图独占之恶行，毫无顾忌，损害之惨烈，掠夺之广泛，史无前例。而其激发真正全世界人类之反击，共同予以制裁，逐个均遭败灭，民命之荼毒，物产之摧毁，亦为空前未有。而美国不惜最大牺牲，为全世界反侵略国工厂，并协同各反侵国于各区域为先锋队及主力军，由是领导全世界永久和平机构，为全世界爱好和平之国民所衷心钦服崇仰，自然而然为国际之执牛耳者，不待强求；其所造之善业与与所获之善果。亦史无前例。如此洪大之恶业恶报与善业善报，短短十数年间，表得清清楚楚，则佛法所谓众同业报之善恶因果，理真事确，更无疑义。而处心积虑以强横恶霸手段，侵害他人，企图私利之恶心恶行者，宜可知警而抑止，以免不旋踵之恶报来临矣！乃今国际间犹有恃势横行，肆力侵掠，得意忘形中，不知不觉步上希特勒之后尘者，抑何迷倒之甚耶？其速警觉回心为善！其速警觉回心为善！不然者，吾不暇为彼恶魔必遭惨败之后果悲，甚为美国牺牲一切求全世界人类之和平将为破坏惜，尤为各国伤亡之余，喁喁希望和平之人民哀！(见海刊二十六卷十一期)
《联合国战胜后之平和世界》全文阅读结束。