..續本文上一頁務的管理。第一，堅持宗教工作的政治標准。在我國當前的條件下，宗教與社會主義相適應，絕不是有神論與無神論兩種不同世界觀相調和，也絕不是唯心主義與唯物主義兩種不同思想體系相適應，而是馬克思主義者和愛國的宗教界人士在政治行動和經濟建設方面聯合起來，結成爲社會現代化目標共同奮鬥的統一戰線。在具體的宗教工作中必須堅持社會主義政治製度，把握一個原則，即全面、正確地貫徹執行黨的宗教信仰自由的政策;突出一個重點，即有針對性地依法加強宗教事務管理;對准一個目標，積極引導宗教與社會主義社會相適應。第二，明確宗教管理部門的職責。目前政府決策機構與統戰部門有關宗教管理的宏觀職責不清，政出多門，交叉重複，力量分散。同時，政府職能部門處理宗教事務的力度不夠，協調關系的手段不多，政府機關和宗教團體的關系並未真正理順。必須改變這種狀況。要在黨委統一領導下，統戰、民族、宗教、政法部門協調配合，密切合作，共同做好宗教工作。西藏宗教管理部門應當配合西部開發戰略的實施，設立專爲環境建設服務的指揮機構，配備強有力的領導主管，用以規劃、協調寺廟的環境保護事務。第叁，及時掌握宗教活動的信息。從事民族宗教工作的政府職能機構和專職幹部，應當及時深人實際，隨時掌握動態，經常商議問題，多方溝通情況。要搜集寺廟和僧尼動態、植樹種草情況、傳統自然保護區域狀況、政策執行效果等信息。政府機關、宗教界知名人士，可以選擇一些有關重大事務的課題，下到基層調查研究，找出矛盾焦點，有針對性地提出一些具有真知灼見的建議。第四，尊重和團結宗教界人士。西部藏區民族宗教情況複雜，在那裏進行大規模地資源開發，不可避免地要涉及到宗教問題。要采用多種形式教育東部沿海省市進軍西部開發的建設團體，充分尊重當地信教群衆的風俗習慣，真誠依靠當地廣大信教群衆。西藏和青海的黨和政府的領導更要真心團結宗教界人士，同他們交知心朋友，經常保持聯系，溝通情況信息。自然，交朋友的方式不能只一般地停留在會晤、學習或者度假上，更要體現在支持他們發展，實現他們合法合理的自身價值。出臺涉及宗教問題的政策時，要征求這些人士的意見。
10.做好處理宗教突發事件的各項准備。
市場經濟在我國社會已經占據主導地位，由此形成了經濟利益主體多元化的格局，而伴隨出現的圍繞經濟利益問題的矛盾也顯著增加了。這種狀況反映在西藏等地的宗教問題上，矛盾的表現形式更爲複雜。西部大開發各項工程相續實施之後，地方利益在資源轉換形式的經濟建設過程中必定是有得有失，而不同利益主體的認識矛盾和經濟糾紛也會相應出現，這就再次使得有民族宗教因素參與的突發性事件發生的幾率非常可能增加。此時，往往甲地發生一事，乙地很快就會呼應。政府有關部門對此應當提前預防，建立特殊的預警機製。這套體系必須結構嚴密，層次分明，反映靈敏，行動果斷。其一，分析矛盾根源。例如，經濟利益驅動是以後突發事件産生的主要根源。西部民族地區同東部沿海省市經濟差距如今日益擴大，他們強烈要求改善貧困面貌。在多數西部地方仍以傳統方式生産作業的條件下，群衆希望能用當地的資源優勢盡快致富。于是西部的森林、礦藏、草原、水利等資源如何開發，經濟利益如何分配，這些就無法避免的成爲商討熱點。其二，研究教派沖突。宗教在曆史上就形成了一些宗教派別，現代又滋生出新的分枝。越分越細的支派使矛盾增多，教派內部因爭奪寺廟管理權發生糾紛與分裂，這種事件出現後的負面作用很大⑤。其叁，檢討工作失誤。前幾年非法出版物泛濫成災，個別傷害民族宗教感情的書刊出籠，引發了少數民族群衆性的抗議活動。對于上述問題和類似的問題一定要勤于思考，預先製定解決方案。首先要抓好經濟建設，這是治本之道。發展經濟，擴大教育，群衆生活水平提高了，不安定的因素就會大幅度減少。即使出了麻煩，矛盾也好解決。其四，加強政府工作。要增強基層政府機構的執政能力，堅持兩手都要硬的原則，維護安定團結的局面。要堅持馬克思主義民族觀、宗教觀，對于突發事件，一定要在省、自治區一級黨委常委的直接指揮下，統一指揮，控製事態，及時解決。
總之，明確認定宗教文化蘊涵的積極因素，大膽探索挖掘宗教文化崇尚人地和諧的有益勢能，進一步調動信教群衆的環境建設的積極性，是我國西部開發的有效手段之一，值得我們重視。
注釋:
文是中央民族大學“十五”規劃課題《我國大江河上遊生態環境治理戰略研究》，本人是課題研究負責人。
參閱羅湘民主編:《前進中的中國統一戰線第叁輯》，北京;華文出版社，1998年出版，第243-246頁。
江澤民:《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》2002年第22期。
筆者2002年到西藏自治區進行社會經濟調查收集到的資料。
參考文獻：
1.江平等著:《西藏的宗教和中國共産黨的宗教政策》，北京:中國藏學出版社，1996年出版。
2.秦大河主編:《可持續發展戰略探索》，北京:中國環境科學出版社，1998年出版。
3．吳黔生主編:《前進中的中國統一戰線第二輯》，北京:華文出版社，1997年，198一203頁。
《發掘藏傳佛教文化精髓保護自然環境的積極內涵(王天津)》全文閱讀結束。