..续本文上一页务的管理。第一，坚持宗教工作的政治标准。在我国当前的条件下，宗教与社会主义相适应，绝不是有神论与无神论两种不同世界观相调和，也绝不是唯心主义与唯物主义两种不同思想体系相适应，而是马克思主义者和爱国的宗教界人士在政治行动和经济建设方面联合起来，结成为社会现代化目标共同奋斗的统一战线。在具体的宗教工作中必须坚持社会主义政治制度，把握一个原则，即全面、正确地贯彻执行党的宗教信仰自由的政策;突出一个重点，即有针对性地依法加强宗教事务管理;对准一个目标，积极引导宗教与社会主义社会相适应。第二，明确宗教管理部门的职责。目前政府决策机构与统战部门有关宗教管理的宏观职责不清，政出多门，交叉重复，力量分散。同时，政府职能部门处理宗教事务的力度不够，协调关系的手段不多，政府机关和宗教团体的关系并未真正理顺。必须改变这种状况。要在党委统一领导下，统战、民族、宗教、政法部门协调配合，密切合作，共同做好宗教工作。西藏宗教管理部门应当配合西部开发战略的实施，设立专为环境建设服务的指挥机构，配备强有力的领导主管，用以规划、协调寺庙的环境保护事务。第三，及时掌握宗教活动的信息。从事民族宗教工作的政府职能机构和专职干部，应当及时深人实际，随时掌握动态，经常商议问题，多方沟通情况。要搜集寺庙和僧尼动态、植树种草情况、传统自然保护区域状况、政策执行效果等信息。政府机关、宗教界知名人士，可以选择一些有关重大事务的课题，下到基层调查研究，找出矛盾焦点，有针对性地提出一些具有真知灼见的建议。第四，尊重和团结宗教界人士。西部藏区民族宗教情况复杂，在那里进行大规模地资源开发，不可避免地要涉及到宗教问题。要采用多种形式教育东部沿海省市进军西部开发的建设团体，充分尊重当地信教群众的风俗习惯，真诚依靠当地广大信教群众。西藏和青海的党和政府的领导更要真心团结宗教界人士，同他们交知心朋友，经常保持联系，沟通情况信息。自然，交朋友的方式不能只一般地停留在会晤、学习或者度假上，更要体现在支持他们发展，实现他们合法合理的自身价值。出台涉及宗教问题的政策时，要征求这些人士的意见。
10.做好处理宗教突发事件的各项准备。
市场经济在我国社会已经占据主导地位，由此形成了经济利益主体多元化的格局，而伴随出现的围绕经济利益问题的矛盾也显著增加了。这种状况反映在西藏等地的宗教问题上，矛盾的表现形式更为复杂。西部大开发各项工程相续实施之后，地方利益在资源转换形式的经济建设过程中必定是有得有失，而不同利益主体的认识矛盾和经济纠纷也会相应出现，这就再次使得有民族宗教因素参与的突发性事件发生的几率非常可能增加。此时，往往甲地发生一事，乙地很快就会呼应。政府有关部门对此应当提前预防，建立特殊的预警机制。这套体系必须结构严密，层次分明，反映灵敏，行动果断。其一，分析矛盾根源。例如，经济利益驱动是以后突发事件产生的主要根源。西部民族地区同东部沿海省市经济差距如今日益扩大，他们强烈要求改善贫困面貌。在多数西部地方仍以传统方式生产作业的条件下，群众希望能用当地的资源优势尽快致富。于是西部的森林、矿藏、草原、水利等资源如何开发，经济利益如何分配，这些就无法避免的成为商讨热点。其二，研究教派冲突。宗教在历史上就形成了一些宗教派别，现代又滋生出新的分枝。越分越细的支派使矛盾增多，教派内部因争夺寺庙管理权发生纠纷与分裂，这种事件出现后的负面作用很大⑤。其三，检讨工作失误。前几年非法出版物泛滥成灾，个别伤害民族宗教感情的书刊出笼，引发了少数民族群众性的抗议活动。对于上述问题和类似的问题一定要勤于思考，预先制定解决方案。首先要抓好经济建设，这是治本之道。发展经济，扩大教育，群众生活水平提高了，不安定的因素就会大幅度减少。即使出了麻烦，矛盾也好解决。其四，加强政府工作。要增强基层政府机构的执政能力，坚持两手都要硬的原则，维护安定团结的局面。要坚持马克思主义民族观、宗教观，对于突发事件，一定要在省、自治区一级党委常委的直接指挥下，统一指挥，控制事态，及时解决。
总之，明确认定宗教文化蕴涵的积极因素，大胆探索挖掘宗教文化崇尚人地和谐的有益势能，进一步调动信教群众的环境建设的积极性，是我国西部开发的有效手段之一，值得我们重视。
注释:
文是中央民族大学“十五”规划课题《我国大江河上游生态环境治理战略研究》，本人是课题研究负责人。
参阅罗湘民主编:《前进中的中国统一战线第三辑》，北京;华文出版社，1998年出版，第243-246页。
江泽民:《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》2002年第22期。
笔者2002年到西藏自治区进行社会经济调查收集到的资料。
参考文献：
1.江平等著:《西藏的宗教和中国共产党的宗教政策》，北京:中国藏学出版社，1996年出版。
2.秦大河主编:《可持续发展战略探索》，北京:中国环境科学出版社，1998年出版。
3．吴黔生主编:《前进中的中国统一战线第二辑》，北京:华文出版社，1997年，198一203页。
《发掘藏传佛教文化精髓保护自然环境的积极内涵(王天津)》全文阅读结束。