..续本文上一页二、交通消费团，受用船车、旅馆等交通便利者，虽遍各人，可由交通管理人及区域公民组之。
三、卫生消费团，虽与各人疾病健康有关，可由医药者及区域公民组之。四、娱乐消费团，公园戏场游艺场等，可由管理人及区域公民组之。
五、教学消费团，关于学龄教育者，由教员学生及区域公民组之。
六、文化消费团，关于成人教育之研究修养宣传等，由司其事者及区域公民组之。
七、生产消费团，若置矿具、农具、工具、机器、厂屋等，由管理人及农工等组之。
八、政治消费团，若办理区域选举机关，及法律公安机关，警察公安机关，人物交通机关──道路自来水等──，货价交通机关──此即银行等类金融机关，既废商业，当由各区域组设一货价交通机关，若国家银行等，由政治机关办理之──，与区域行政机关等。凡此机关，皆系区域公民选出代表组成，即由此各机关组政治消费团，公民仍监察之。此各经济职能团体，各由县区进为省区、国区、国际之组织者，如前教育可知。由各经济职能团体总为县区经济会，乃至国际──世界的──经济会，亦如前教育可知矣。但此中有区者，即在经济会中以生产各职能团体为主，占三分中二分之代表额，而消费各团体则但占三分中一分中一分之代表额。陈述何者所需，何者可无，何者应改良，何者甚优美，供生产各团之考虑；待其解释磋商，共同表决，以求调剂适宜物用进步而已。犹之教育会以教员及办各文化事业者为主，而学生及成人之承受者，则发表其或欲或不欲或良或不良之意，待其解释磋商而决议耳。然对于山田土地有一待决之问题，则其业主权当谁属是也。此有三种之解决法：一、办农业之山林田土，凡非直接从事农业之耕作者──若专靠收租吃饭之田主──，皆不得为业主，当概收归区域教育会为业主，以实施大量改良农业之计画 。 集农人农作之业主农人，各收十分之五，业主所收，即充教育经费──小学场多设农村内──；其直接农业者，则仍得各有其田土而为业主，以营其小量旧法之农业。二、造住所之土地及直接农业者之山田等，当由业主向政治机关报告其地价，按其地价年征什一或百分五之税，移充教育经费。地价报定，若业主出售时，须先向区域教育会售之；区域教育会不买，乃得向其他个人出售。三、道路及教育机关、政治机关，与区域公民公所等──若公园等──之土地，皆属公有，不征地税；如须转移变售，亦先尽教育会购之。要之、田地问题之解决，亦即教育经费问题之解决。
然于货价交通又如何设立耶？此由区域政治机关设之，若县区货价交通机关至国际货价交通机关，皆划一标准互相联络以设之。个人及团体之存款，其息最少一厘，最多五厘，以除操纵之弊，以平物价标准；且使各人皆省自储财货之烦，持一汇划簿，无论旅行何处皆可使用之。
然生产机关又如何设立之耶？教育会管有之田土──包括林矿──，由教育会设备农场、农具、农舍、及农料等，集农人耕作之；农人自有田土──包括林矿──，由农人自主之。各工业机关概由直接工作者组织而设备管理之；现时各资本阶级，当然亦同为直接工作之人，然随其善于管理长于技能之个人力量不同，所获劳资亦有多寡，此则当由各工业团各会议决定之。而对于现时之资本阶级，使其乐从此之制度，亦可设为优待之法，即工业生产机关厂所机器材料等，虽收归工业职团，而其已获余利则仍得自由使用且遗子孙，但由政治行政机关征遗产税耳。其有计画及管理智能者，亦仍得为工业职团领袖，故与阶级战争之共产党方法异。而以交通机关及遗产税、交易税、奢侈税等收入，充政治经费。
然于消费机关又如何组设耶？生产消费及交通消费、卫生消费、娱乐消费、教学消费、文化消费、政治消费，各无问题可知，唯家用消费犹有待论者。设农产交易市，若生果菜蔬及柴煤盐等。工产者则设饮食交易市，若米面饼干牛乳油茶罐头豆腐油酱及食饮店等。衣服交易市，若布疋、衣被等。竹木交易市，若桌椅床儿等。金玉交易市，若五金器及玉器等，铜铁床等属之。交通器交易市，汽车脚踏车等。文艺具交易市，纸笔墨砚及画具等。随要分设，不拘一定，大抵皆由妇女组设为宜。日用必须品可预定由交易市向各家分送之，略同合作社之办法。非必需品则由须者向交易市场选购之，其物价标准则由家用消费团与各生产团商订之。
然何以须设货价交通机关及货价中介标准耶？一、免除货物交易之烦难，二、维持经济关系之调匀。尤要者，则为增进各人、各家、各团体、各机关移动游历及随喜施用之便利自由，必得此之自由，乃能以其劳作所获，用之于各人愿意之用途，随其自由意思，得其自由娱乐。否则、社会经济生活，成一呆板形式，乃共产党剥夺各个人自由之方法，非自由史观之社会经济自由方法矣；故此点尤须注重之。然尚有污秽无趣之事，则当定为一日劳作抵三日五日十日之报酬，以征愿意者而作之，是谓真社会主义之经济。其能成功，则由真共和之世界教育为之基也。
第四节 创建自由史观之国际政治
虽已有教育会经济之组织，足以维持且发达人生之精神及物质之自由，然犹有待于政治组织者，则以人生世界以其身体住所及生活所依之关系，生而有区域之分布；复以教育经济职能不同，而又互相关系，其关系又随所依住之区域近远而有亲疏──直接间接──之区别。本此二因，乃须有依区域以分治、联治之政治，以为综合一区域至各区域之职能机体。政者、正也，治者、理也。维持各域内各职能团体之均衡，所谓正也。调解各区域内各职能团体之冲突，所谓理也。选举以议事立法也，选举以考查、监察也，聘请专门人才以司判断相争也──法律机关──，聘请专门人才以司保护公安也──警察机关──，聘请专门人才以办人物交通也，聘请专门人才以办货价交通也，聘请专门人才以办本区分治行政也，聘请专门人才以办各区联治行政也，皆为必要不可少之事矣。
分治始于县治──大镇及市别为一区──区域。过小则事业不能举，且近时交通便利亦无须过小；过大则其区人民不能直接参预政治。故须以县治为单位，联治终于国际──全地球。──由县治进于省联治──最小国可但一县治，次小国亦可废省治──。由省治进于国联治，由国联治进于国际联治；国际如今日一大联邦国，故国亦如今日之一大省。县区内各职能团有纠纷不能自解决者，由县治处理之；县与县有纠纷不能解决者，由省联治处理之；省与省有纠纷不能解决者，由国联治处理之；国与国有纠纷不能解决者，由国际联治处理之。非超过一职能团之事件，县治不得直接处理，但可间接监查劝导。非超过一县之事件，省治不得直接处理，但可间接监查劝导。非超过一省、一国之事件，国治、国际对之亦然。小之则各人或各家与任何各职能团有关系之事件，非各人各家不能自决或有斗殴等扰及公安之行动，则任何各职能团及警察等，亦但可间接监查劝导，而不能直接处理之。非此不能尊重自治及发挥自治之能力，亦非不足去除以强凌弱、以众暴寡之压抑，而完全保障各个人、各家庭、各团体、各区域之自由也。
政治之组织及方法，兹试述之。
一、代表机关内分四个机关：一、立法机关，专司订立各种之法制，并接受各职团各机关之创制者，审查而订定之，略同今之议会。二、议事机关──等于董事会──，专议决各种应兴应革事宜，提交立法机关，订定法制，付公民复决，并聘请专门人才执行之。故政治机关聘请权，属于议事机关，略同今之总统。三、考查机关，专司查检考定各项人才优劣，公布群众，俾各职团各机关有人才之择聘──或选举有标准──，俾各人才持考查证，得于各职团各机关服务。四、监察机关，专司监督侦察各个人、各职团、各机关、各区域办事之品行能力及成绩优劣，公布群众，俾知效法及改良黜陟等。此四机关，皆由教育职团──教员及办成人教育业者，学龄内学生除外之──、生产职团之职能团与区域公民普选会──不分男女满二十岁者皆为公民；消费业包举公民中──，各选举半数代表组织之。此之代表机关原选举之职团或区域公民，得加以四种代表意思之限制，违背原选举之意思，得弹劾或撤销其代表权，另选代表。
二、聘请机关，以此中各机关所办之事，非各人皆能办，必择专门人才乃能办之。其最高办事人聘请权，则属议事机关──若警察厅长等。其中办事人，则由上级择请议事机关聘之──若警佐等。其下级办事人，则由中级办事人，择请上级办事人任用之──若警士等。乃聘请法律人才以司法律机关之事，聘请警察人才以司警察机关之事，聘请人物交通人才以办人物交通机关之事，聘请货价交通人才以办货价交通机关之事，聘请本区分治行政人才以办本区分治行政机关之事──治理婚姻征税等事，学龄后一夫一妻之婚配，悉任自由，学龄内则禁上婚配。此中事务较繁，约如今之县署──，聘请各区联治行政人才以办各区联治行政机关之事──略如今之外交部，或交涉署等。
由此构成县区政治，由各县区代表机关及各省区职能团体，各选举半数之代表，构成省区代表机关，立制、考试、聘请、监察各项专门人才，构成省区聘请机关；国区、国际、可类推之。由此构成省区、国区、国际政治，国际行政机关则为世界行政机关与各区行政机关，以无复对外之事故。政治权力集中代表机关，而代表之人为各区公民各职能团之所管理，其立制得创制且复决之，其办事得弹劾且撤换之，故人民有充分之自由权。政治执行分属聘请机关，而聘请之人依代表机关之所规定，各循范围，各行职能，不受公民职团选举纷扰，故政治机能有充分自由。政治能有充分自由，则政举事治；社会人民有充分自由，则衡平鉴空，无复革命之破坏，…
《自由史观》全文未完，请进入下页继续阅读…