..續本文上一頁二、交通消費團，受用船車、旅館等交通便利者，雖遍各人，可由交通管理人及區域公民組之。
叁、衛生消費團，雖與各人疾病健康有關，可由醫藥者及區域公民組之。四、娛樂消費團，公園戲場遊藝場等，可由管理人及區域公民組之。
五、教學消費團，關于學齡教育者，由教員學生及區域公民組之。
六、文化消費團，關于成人教育之研究修養宣傳等，由司其事者及區域公民組之。
七、生産消費團，若置礦具、農具、工具、機器、廠屋等，由管理人及農工等組之。
八、政治消費團，若辦理區域選舉機關，及法律公安機關，警察公安機關，人物交通機關──道路自來水等──，貨價交通機關──此即銀行等類金融機關，既廢商業，當由各區域組設一貨價交通機關，若國家銀行等，由政治機關辦理之──，與區域行政機關等。凡此機關，皆系區域公民選出代表組成，即由此各機關組政治消費團，公民仍監察之。此各經濟職能團體，各由縣區進爲省區、國區、國際之組織者，如前教育可知。由各經濟職能團體總爲縣區經濟會，乃至國際──世界的──經濟會，亦如前教育可知矣。但此中有區者，即在經濟會中以生産各職能團體爲主，占叁分中二分之代表額，而消費各團體則但占叁分中一分中一分之代表額。陳述何者所需，何者可無，何者應改良，何者甚優美，供生産各團之考慮；待其解釋磋商，共同表決，以求調劑適宜物用進步而已。猶之教育會以教員及辦各文化事業者爲主，而學生及成人之承受者，則發表其或欲或不欲或良或不良之意，待其解釋磋商而決議耳。然對于山田土地有一待決之問題，則其業主權當誰屬是也。此有叁種之解決法：一、辦農業之山林田土，凡非直接從事農業之耕作者──若專靠收租吃飯之田主──，皆不得爲業主，當概收歸區域教育會爲業主，以實施大量改良農業之計畫 。 集農人農作之業主農人，各收十分之五，業主所收，即充教育經費──小學場多設農村內──；其直接農業者，則仍得各有其田土而爲業主，以營其小量舊法之農業。二、造住所之土地及直接農業者之山田等，當由業主向政治機關報告其地價，按其地價年征什一或百分五之稅，移充教育經費。地價報定，若業主出售時，須先向區域教育會售之；區域教育會不買，乃得向其他個人出售。叁、道路及教育機關、政治機關，與區域公民公所等──若公園等──之土地，皆屬公有，不征地稅；如須轉移變售，亦先盡教育會購之。要之、田地問題之解決，亦即教育經費問題之解決。
然于貨價交通又如何設立耶？此由區域政治機關設之，若縣區貨價交通機關至國際貨價交通機關，皆劃一標准互相聯絡以設之。個人及團體之存款，其息最少一厘，最多五厘，以除操縱之弊，以平物價標准；且使各人皆省自儲財貨之煩，持一彙劃簿，無論旅行何處皆可使用之。
然生産機關又如何設立之耶？教育會管有之田土──包括林礦──，由教育會設備農場、農具、農舍、及農料等，集農人耕作之；農人自有田土──包括林礦──，由農人自主之。各工業機關概由直接工作者組織而設備管理之；現時各資本階級，當然亦同爲直接工作之人，然隨其善于管理長于技能之個人力量不同，所獲勞資亦有多寡，此則當由各工業團各會議決定之。而對于現時之資本階級，使其樂從此之製度，亦可設爲優待之法，即工業生産機關廠所機器材料等，雖收歸工業職團，而其已獲余利則仍得自由使用且遺子孫，但由政治行政機關征遺産稅耳。其有計畫及管理智能者，亦仍得爲工業職團領袖，故與階級戰爭之共産黨方法異。而以交通機關及遺産稅、交易稅、奢侈稅等收入，充政治經費。
然于消費機關又如何組設耶？生産消費及交通消費、衛生消費、娛樂消費、教學消費、文化消費、政治消費，各無問題可知，唯家用消費猶有待論者。設農産交易市，若生果菜蔬及柴煤鹽等。工産者則設飲食交易市，若米面餅幹牛乳油茶罐頭豆腐油醬及食飲店等。衣服交易市，若布疋、衣被等。竹木交易市，若桌椅床兒等。金玉交易市，若五金器及玉器等，銅鐵床等屬之。交通器交易市，汽車腳踏車等。文藝具交易市，紙筆墨硯及畫具等。隨要分設，不拘一定，大抵皆由婦女組設爲宜。日用必須品可預定由交易市向各家分送之，略同合作社之辦法。非必需品則由須者向交易市場選購之，其物價標准則由家用消費團與各生産團商訂之。
然何以須設貨價交通機關及貨價中介標准耶？一、免除貨物交易之煩難，二、維持經濟關系之調勻。尤要者，則爲增進各人、各家、各團體、各機關移動遊曆及隨喜施用之便利自由，必得此之自由，乃能以其勞作所獲，用之于各人願意之用途，隨其自由意思，得其自由娛樂。否則、社會經濟生活，成一呆板形式，乃共産黨剝奪各個人自由之方法，非自由史觀之社會經濟自由方法矣；故此點尤須注重之。然尚有汙穢無趣之事，則當定爲一日勞作抵叁日五日十日之報酬，以征願意者而作之，是謂真社會主義之經濟。其能成功，則由真共和之世界教育爲之基也。
第四節 創建自由史觀之國際政治
雖已有教育會經濟之組織，足以維持且發達人生之精神及物質之自由，然猶有待于政治組織者，則以人生世界以其身體住所及生活所依之關系，生而有區域之分布；複以教育經濟職能不同，而又互相關系，其關系又隨所依住之區域近遠而有親疏──直接間接──之區別。本此二因，乃須有依區域以分治、聯治之政治，以爲綜合一區域至各區域之職能機體。政者、正也，治者、理也。維持各域內各職能團體之均衡，所謂正也。調解各區域內各職能團體之沖突，所謂理也。選舉以議事立法也，選舉以考查、監察也，聘請專門人才以司判斷相爭也──法律機關──，聘請專門人才以司保護公安也──警察機關──，聘請專門人才以辦人物交通也，聘請專門人才以辦貨價交通也，聘請專門人才以辦本區分治行政也，聘請專門人才以辦各區聯治行政也，皆爲必要不可少之事矣。
分治始于縣治──大鎮及市別爲一區──區域。過小則事業不能舉，且近時交通便利亦無須過小；過大則其區人民不能直接參預政治。故須以縣治爲單位，聯治終于國際──全地球。──由縣治進于省聯治──最小國可但一縣治，次小國亦可廢省治──。由省治進于國聯治，由國聯治進于國際聯治；國際如今日一大聯邦國，故國亦如今日之一大省。縣區內各職能團有糾紛不能自解決者，由縣治處理之；縣與縣有糾紛不能解決者，由省聯治處理之；省與省有糾紛不能解決者，由國聯治處理之；國與國有糾紛不能解決者，由國際聯治處理之。非超過一職能團之事件，縣治不得直接處理，但可間接監查勸導。非超過一縣之事件，省治不得直接處理，但可間接監查勸導。非超過一省、一國之事件，國治、國際對之亦然。小之則各人或各家與任何各職能團有關系之事件，非各人各家不能自決或有鬥毆等擾及公安之行動，則任何各職能團及警察等，亦但可間接監查勸導，而不能直接處理之。非此不能尊重自治及發揮自治之能力，亦非不足去除以強淩弱、以衆暴寡之壓抑，而完全保障各個人、各家庭、各團體、各區域之自由也。
政治之組織及方法，茲試述之。
一、代表機關內分四個機關：一、立法機關，專司訂立各種之法製，並接受各職團各機關之創製者，審查而訂定之，略同今之議會。二、議事機關──等于董事會──，專議決各種應興應革事宜，提交立法機關，訂定法製，付公民複決，並聘請專門人才執行之。故政治機關聘請權，屬于議事機關，略同今之總統。叁、考查機關，專司查檢考定各項人才優劣，公布群衆，俾各職團各機關有人才之擇聘──或選舉有標准──，俾各人才持考查證，得于各職團各機關服務。四、監察機關，專司監督偵察各個人、各職團、各機關、各區域辦事之品行能力及成績優劣，公布群衆，俾知效法及改良黜陟等。此四機關，皆由教育職團──教員及辦成人教育業者，學齡內學生除外之──、生産職團之職能團與區域公民普選會──不分男女滿二十歲者皆爲公民；消費業包舉公民中──，各選舉半數代表組織之。此之代表機關原選舉之職團或區域公民，得加以四種代表意思之限製，違背原選舉之意思，得彈劾或撤銷其代表權，另選代表。
二、聘請機關，以此中各機關所辦之事，非各人皆能辦，必擇專門人才乃能辦之。其最高辦事人聘請權，則屬議事機關──若警察廳長等。其中辦事人，則由上級擇請議事機關聘之──若警佐等。其下級辦事人，則由中級辦事人，擇請上級辦事人任用之──若警士等。乃聘請法律人才以司法律機關之事，聘請警察人才以司警察機關之事，聘請人物交通人才以辦人物交通機關之事，聘請貨價交通人才以辦貨價交通機關之事，聘請本區分治行政人才以辦本區分治行政機關之事──治理婚姻征稅等事，學齡後一夫一妻之婚配，悉任自由，學齡內則禁上婚配。此中事務較繁，約如今之縣署──，聘請各區聯治行政人才以辦各區聯治行政機關之事──略如今之外交部，或交涉署等。
由此構成縣區政治，由各縣區代表機關及各省區職能團體，各選舉半數之代表，構成省區代表機關，立製、考試、聘請、監察各項專門人才，構成省區聘請機關；國區、國際、可類推之。由此構成省區、國區、國際政治，國際行政機關則爲世界行政機關與各區行政機關，以無複對外之事故。政治權力集中代表機關，而代表之人爲各區公民各職能團之所管理，其立製得創製且複決之，其辦事得彈劾且撤換之，故人民有充分之自由權。政治執行分屬聘請機關，而聘請之人依代表機關之所規定，各循範圍，各行職能，不受公民職團選舉紛擾，故政治機能有充分自由。政治能有充分自由，則政舉事治；社會人民有充分自由，則衡平鑒空，無複革命之破壞，…
《自由史觀》全文未完，請進入下頁繼續閱讀…