..续本文上一页写成如左之表：〖图略〗
正法治国的大意，已经说过，现在就其第一义谛的佛教特有的法律哲学，另开辟一节，来说一说吧！
四、佛教法律哲学的根本问题
一、解脱的生活
佛教的主要目的，是要使每个人，能够得到精神上的解脱，而自利利他，使社会生活能够幸福，人类文化能够向上为其目标的。佛教教义的直接目标，当然是在「解脱」一事。「解脱」是一种精神的解放，是一种叫做「涅槃」的宗教认识。涅槃的世界，是一种永远和平，永久安乐的绝对界，逼是超越了相对认识之实相世界。要从这个立场，才有办法奠定着人生的绝对幸福和究竟的文化。若要达到这境界者，须要先弃掉一切的妄执，打破一切我相，由于精神上的大转向，然后才能够得到这大自由的世界。可是，这并不是由于官能(五官的感觉)的擅欲，而能够获得的，五官感觉的享乐，并没办法解决人生的根本问题，不但没法解决根本问题二逼个任运的享乐主义，倒是人生苦恼的根本原因。经济的向上和政治的统制，当然也有办法保证着社会幸福的一方面，可是这是有一个限度的，对于人生的根本救济，还是要从「精神上的解脱」，从苦恼中救出我们，才能够得到根本问题的解决，要由物质、精神双方并救，才算是完整的救济法。政治和经济的救济，多半是属于物质生活的救济，要再加上宗教上的精神救济，人生的根本问题，才有办法解决。
佛教经典里面，有一句话：「天下之道，非常之多，其中，大者是王道，然而，佛教是至上之道」。佛教至上之这，是从人类的现实生活中，想找出彼岸(超越些的最高幸福，最高文化，来庄严净土为目的的方法(道)，这是一个「出世间」的方法。但为此事，并非一朝一夕而可成就，须依长久之修道训练，始可渐成。因之，佛陀乃将共数十年的生涯，献出为傅道之生活，组织教团，制戒设律，维持僧团，以资修道训练，想来完成这个解脱生活的最高理想。制戒的目的，在四分律里面，有举出如左十种；一者摄取僧，二者令僧欢喜，三者令僧安乐，四者令未信者生信，五者令已信者增长，六者令难调者调顺，七者令惭愧者得安乐，八者断现在有漏，九者断未来有漏，十者令得正法久住。这叫做制戒的十利。十利中，二三四是为僧团的安隐发展所立的，七八是为保持僧团的信用所立的，五六是为减除此丘(出家人)的烦恼，而欲使其达到涅槃的理想境所立的，第十是为尊敬律的本身(佛法本身)所立的意思。总之，制戒的目的，是为维持教团的秩序及其发展，并为修道的目的所设立的，究竟是为要使大家能够得到精神的解脱，使我们能够证佛果所设立的，佛教设立法律(戒律)的目的，尽在于兹。
戒是「行为的规范」的意思。对于犯戒者，要付其制裁，例如四波罗夷(四种重罪犯)、十三僧残(十三种次重罪犯)等，是比拟于国家刑法的部份，其它挞度部所记的教团组织及其行动法则等，乃相似于国家行政法、诉讼等部份。这些教团法及戒律的详细内容，是属于律宗(佛教法律学)的研究题目，并不是属于这佛教法律哲学上的论题，故不论及。
二、戒体论的问题
戒，是防止身心上的过失的意思。所以，戒的目的，是在止恶修善一事。实现最高「善」，是「戒律」的理想。那末，戒的本体是什么
佛教的戒，有四科之理论。每一条戒，都具足着这四科。四科是说明「戒」的范畴。四科是戒法、戒体、戒行、戒相之四种。戒法是如来所制之法。戒体是由受授之作法，领纳戒法于心脐，有一种防非止恶之力量的东西。戒行是随顺戒体，如法发动三业(身口意二业)的意思。戒相是「行」之种种差别(十戒乃至二百五十戒等=戒的现象)。戒法是戒的教法(佛制)，戒体是戒的本体，戒行是守戒的行动，戒相是戒的种种现象(各戒的差别相)。由这「法」「体」「行」「相」四个立场，可以来说尽「戒」的现象及其本体。此中，带有形而上学性者，是「戒体」的问题，这是戒律的本体论。
受戒的人，从戒和尚受了戒律之时，要发誓遵守戒律之言词，在发誓的时候，身中会生起一种力量出来，这个力量，虽看不见，可是，从受戒者内面，会牵制或策励其止恶修善之行动，这个力量叫做「戒体」。受戒的根本意义(教义的基础)，则存于兹。那末，戒体是什么
本来，戒体的基础理论，是从「业论」而来的。我们的行为，并不是一过去就会消灭的。一切的行为，必留存为一种「业(Karmma)」的力量，来规定着我们将来的命运。过去的行为，能够支配着现在及将来的事象，现在的行为，能够决定着未来的命运，因为我们的行为，都变成为一种业力在作用着的关系。佛教的行为论，可分为三种，一个是「身」的行为，其次是「口」的行为，第三是「意」的行为，这三种叫做「身口意三业」。此中，身口两种行为是表现于外面的行为(外表行为)，这叫做「表业」。「意」的行为是内面的行为(心中的行为)，这叫做「无表业」。由于「意」的发动，然后表现为身上或言词的行动出来，所以行为的内容，必须俱有其身口意三种要素才能够成立一个具体的行动出来。无「意」的行动，并不是行为，无「身口」的行动，却不成法律的行为，只是道德上的行为，所以要俱身口意三种(其实是意和身，或意和口两种)才算是完全的行为。不过从「业」的立场，可分为表业和无表业两种。无表业是生在心中的一种力量，这个力量是无形象的东西，看不见的行为。在戒律上，受戒之时，由于身口两业，能够防恶，同时，由于无表业的力量，也足可止恶。这个无表业叫做戒体，从这个戒体，身口意三业，能成为如法之行为二逼叫做「戒行」。因之，使受戒成为有根本意义者，卽是这个「戒体论」。
「戒体」的本质，是精神性的东西
抑是物质性的东西
关此一问题，大体有三种学说，第一是「色法戒体说」。戒体是色法(物质)性的东西。无表业是一种色法，但是用眼睛是看不见的，虽是看不见，无表业的本体存在，应该是属于色法之类。这是有部宗的学说。第二是「心法戒体说」。我们善恶的行为，是精神性的东西，一切行为，必将其一种内面力量，印刻在精神内，而留存着。依术语来讲，善恶两业，必将其种子(因性)熏习在阿赖耶识里面，受戒时的戒体，卽是这个种子。这个种子并不是物质性的东西，是精神性的存在，这叫做「心法戒体说」，这是唯识宗的看法。第二是「非色非心戒体说」。这是「成实论」的看法。戒体是没有形体的东西，所以并不是色法，同时，戒体也没有认识、分别之作用，所以也不是心法，因之，戒体是一种非色非心的存在，这叫做「非色非心戒体说」。
从四分律的立场看来，戒体的存在，好像是属于非色非心的东西，但是道宣律师的本意，却占在大乘唯识的立场，从「心法戒体说」为最有意义的戒体说。至于天台智者大师的看法，乃于止观中，采取着「心法戒体说」，于戒疏中，却采取着「色法戒体说」。但是，智者大师所说的「色法」和「心法」，却与小乘之色法心法不同，小乘所说的色法心法，都是从受戒时才生起的东西，可是，智者大师的色心两法，是本来一切众生先天所具有的东西，只依受戒为机缘而显现出来罢了，这叫做「性具的色法」「性具的心法」。戒体是从本来具有的(先天的东西)力量，借机缘所发现出来的，这是天台的「戒体性具发显说」。
总之，戒体之说，虽有上述各论，究竟是一种「形而上的力量」。色法、心法、非色非心法、性具法等，各自所占的立场虽不同，但其形而上性是同样的。形而上性的力量，借着受戒的动机，而发现为戒行(为求解脱的有轨之行动)出来，这是极其自然的现象，一切事象，皆由本体所发显故。这是戒律的形而上学，是形而上性的行为论。律宗的目的，是在日常行为中(行动中)，想要得到解脱的实行宗，但是这个实行(行为)，有了前述的戒体论(行为的形而上论))为其根据，而成为一种「行为哲学」。所以律宗并不是「形式主义」的宗派，更不是「机械性」的行为宗，这是具有哲学性(形而上性)的「解脱宗」。因之，有的学者，把律宗的宗旨，叫做「念戒解脱论」的宗派。诚至言也。
三、戒律的精神
佛教法律哲学的第一个根本问题，是「解脱」的问题，「解脱」是宗教的问题。第二个根本问题是「戒」的形而上学的问题(戒体论)，这是属于哲学上的问题。以上两题，已在上项说过。还有第三个问题，这是「修道上」的问题。修这是佛徒的「人生」问题。佛教的戒律，究竟是为要完成修道所施设的，「修道」是现实的问题，是道德性的东西，所以佛教的戒律精神，结果是超越法律的修道规范。佛教的戒律条文，当然也有一种不可改易的绝对性，也有「律」自己的特有之形式性。但是，设律的根本精神，是在修道的完成，发挥最高善，实现乐土于现实，为其目的的。一切的戒律条文莫非是表示这些目的的具体表现罢了。在这些目的之下，戒律条文才有其意义的。因之，佛教的戒律精神，并不是刑罚为目的的，是使团内大家，能够互相策励，断减烦恼，向解脱的大道迈进，保持教团的信用，完成护持正法的责任，为其目的的。涅槃经里面所说的「性重戒」和「息世讥嫌戒」两种戒，卽是表示了这个意思的戒律。保身清净、少欲知足、勇猛精进、断恶修善、令人生信等等，这些是佛陀当制戒时，常常说过的话。这样看来，佛教戒律的刑罚日的，并不是「报仇主义」，也不是「威吓主义」，却是一种「软化主义」或「教育刑主义」。因之，对于犯戒的人，只使他「忏悔」，罪过就会消灭。由于至诚的忏悔，犯罪者就能够复权。例如：僧残罪之别住、舍堕罪之财物舍弃等，都是促进忏悔的一个手段，其所主要的目的，是在精神方面，不是在物质上的事，所以，一旦忏悔，则可复其所有。
一方面，戒律的目的，并不仅以不犯为足…
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