..續本文上一頁寫成如左之表：〖圖略〗
正法治國的大意，已經說過，現在就其第一義谛的佛教特有的法律哲學，另開辟一節，來說一說吧！
四、佛教法律哲學的根本問題
一、解脫的生活
佛教的主要目的，是要使每個人，能夠得到精神上的解脫，而自利利他，使社會生活能夠幸福，人類文化能夠向上爲其目標的。佛教教義的直接目標，當然是在「解脫」一事。「解脫」是一種精神的解放，是一種叫做「涅槃」的宗教認識。涅槃的世界，是一種永遠和平，永久安樂的絕對界，逼是超越了相對認識之實相世界。要從這個立場，才有辦法奠定著人生的絕對幸福和究竟的文化。若要達到這境界者，須要先棄掉一切的妄執，打破一切我相，由于精神上的大轉向，然後才能夠得到這大自由的世界。可是，這並不是由于官能(五官的感覺)的擅欲，而能夠獲得的，五官感覺的享樂，並沒辦法解決人生的根本問題，不但沒法解決根本問題二逼個任運的享樂主義，倒是人生苦惱的根本原因。經濟的向上和政治的統製，當然也有辦法保證著社會幸福的一方面，可是這是有一個限度的，對于人生的根本救濟，還是要從「精神上的解脫」，從苦惱中救出我們，才能夠得到根本問題的解決，要由物質、精神雙方並救，才算是完整的救濟法。政治和經濟的救濟，多半是屬于物質生活的救濟，要再加上宗教上的精神救濟，人生的根本問題，才有辦法解決。
佛教經典裏面，有一句話：「天下之道，非常之多，其中，大者是王道，然而，佛教是至上之道」。佛教至上之這，是從人類的現實生活中，想找出彼岸(超越些的最高幸福，最高文化，來莊嚴淨土爲目的的方法(道)，這是一個「出世間」的方法。但爲此事，並非一朝一夕而可成就，須依長久之修道訓練，始可漸成。因之，佛陀乃將共數十年的生涯，獻出爲傅道之生活，組織教團，製戒設律，維持僧團，以資修道訓練，想來完成這個解脫生活的最高理想。製戒的目的，在四分律裏面，有舉出如左十種；一者攝取僧，二者令僧歡喜，叁者令僧安樂，四者令未信者生信，五者令已信者增長，六者令難調者調順，七者令慚愧者得安樂，八者斷現在有漏，九者斷未來有漏，十者令得正法久住。這叫做製戒的十利。十利中，二叁四是爲僧團的安隱發展所立的，七八是爲保持僧團的信用所立的，五六是爲減除此丘(出家人)的煩惱，而欲使其達到涅槃的理想境所立的，第十是爲尊敬律的本身(佛法本身)所立的意思。總之，製戒的目的，是爲維持教團的秩序及其發展，並爲修道的目的所設立的，究竟是爲要使大家能夠得到精神的解脫，使我們能夠證佛果所設立的，佛教設立法律(戒律)的目的，盡在于茲。
戒是「行爲的規範」的意思。對于犯戒者，要付其製裁，例如四波羅夷(四種重罪犯)、十叁僧殘(十叁種次重罪犯)等，是比擬于國家刑法的部份，其它撻度部所記的教團組織及其行動法則等，乃相似于國家行政法、訴訟等部份。這些教團法及戒律的詳細內容，是屬于律宗(佛教法律學)的研究題目，並不是屬于這佛教法律哲學上的論題，故不論及。
二、戒體論的問題
戒，是防止身心上的過失的意思。所以，戒的目的，是在止惡修善一事。實現最高「善」，是「戒律」的理想。那末，戒的本體是什麼
佛教的戒，有四科之理論。每一條戒，都具足著這四科。四科是說明「戒」的範疇。四科是戒法、戒體、戒行、戒相之四種。戒法是如來所製之法。戒體是由受授之作法，領納戒法于心臍，有一種防非止惡之力量的東西。戒行是隨順戒體，如法發動叁業(身口意二業)的意思。戒相是「行」之種種差別(十戒乃至二百五十戒等=戒的現象)。戒法是戒的教法(佛製)，戒體是戒的本體，戒行是守戒的行動，戒相是戒的種種現象(各戒的差別相)。由這「法」「體」「行」「相」四個立場，可以來說盡「戒」的現象及其本體。此中，帶有形而上學性者，是「戒體」的問題，這是戒律的本體論。
受戒的人，從戒和尚受了戒律之時，要發誓遵守戒律之言詞，在發誓的時候，身中會生起一種力量出來，這個力量，雖看不見，可是，從受戒者內面，會牽製或策勵其止惡修善之行動，這個力量叫做「戒體」。受戒的根本意義(教義的基礎)，則存于茲。那末，戒體是什麼
本來，戒體的基礎理論，是從「業論」而來的。我們的行爲，並不是一過去就會消滅的。一切的行爲，必留存爲一種「業(Karmma)」的力量，來規定著我們將來的命運。過去的行爲，能夠支配著現在及將來的事象，現在的行爲，能夠決定著未來的命運，因爲我們的行爲，都變成爲一種業力在作用著的關系。佛教的行爲論，可分爲叁種，一個是「身」的行爲，其次是「口」的行爲，第叁是「意」的行爲，這叁種叫做「身口意叁業」。此中，身口兩種行爲是表現于外面的行爲(外表行爲)，這叫做「表業」。「意」的行爲是內面的行爲(心中的行爲)，這叫做「無表業」。由于「意」的發動，然後表現爲身上或言詞的行動出來，所以行爲的內容，必須俱有其身口意叁種要素才能夠成立一個具體的行動出來。無「意」的行動，並不是行爲，無「身口」的行動，卻不成法律的行爲，只是道德上的行爲，所以要俱身口意叁種(其實是意和身，或意和口兩種)才算是完全的行爲。不過從「業」的立場，可分爲表業和無表業兩種。無表業是生在心中的一種力量，這個力量是無形象的東西，看不見的行爲。在戒律上，受戒之時，由于身口兩業，能夠防惡，同時，由于無表業的力量，也足可止惡。這個無表業叫做戒體，從這個戒體，身口意叁業，能成爲如法之行爲二逼叫做「戒行」。因之，使受戒成爲有根本意義者，卽是這個「戒體論」。
「戒體」的本質，是精神性的東西
抑是物質性的東西
關此一問題，大體有叁種學說，第一是「色法戒體說」。戒體是色法(物質)性的東西。無表業是一種色法，但是用眼睛是看不見的，雖是看不見，無表業的本體存在，應該是屬于色法之類。這是有部宗的學說。第二是「心法戒體說」。我們善惡的行爲，是精神性的東西，一切行爲，必將其一種內面力量，印刻在精神內，而留存著。依術語來講，善惡兩業，必將其種子(因性)熏習在阿賴耶識裏面，受戒時的戒體，卽是這個種子。這個種子並不是物質性的東西，是精神性的存在，這叫做「心法戒體說」，這是唯識宗的看法。第二是「非色非心戒體說」。這是「成實論」的看法。戒體是沒有形體的東西，所以並不是色法，同時，戒體也沒有認識、分別之作用，所以也不是心法，因之，戒體是一種非色非心的存在，這叫做「非色非心戒體說」。
從四分律的立場看來，戒體的存在，好像是屬于非色非心的東西，但是道宣律師的本意，卻占在大乘唯識的立場，從「心法戒體說」爲最有意義的戒體說。至于天臺智者大師的看法，乃于止觀中，采取著「心法戒體說」，于戒疏中，卻采取著「色法戒體說」。但是，智者大師所說的「色法」和「心法」，卻與小乘之色法心法不同，小乘所說的色法心法，都是從受戒時才生起的東西，可是，智者大師的色心兩法，是本來一切衆生先天所具有的東西，只依受戒爲機緣而顯現出來罷了，這叫做「性具的色法」「性具的心法」。戒體是從本來具有的(先天的東西)力量，借機緣所發現出來的，這是天臺的「戒體性具發顯說」。
總之，戒體之說，雖有上述各論，究竟是一種「形而上的力量」。色法、心法、非色非心法、性具法等，各自所占的立場雖不同，但其形而上性是同樣的。形而上性的力量，借著受戒的動機，而發現爲戒行(爲求解脫的有軌之行動)出來，這是極其自然的現象，一切事象，皆由本體所發顯故。這是戒律的形而上學，是形而上性的行爲論。律宗的目的，是在日常行爲中(行動中)，想要得到解脫的實行宗，但是這個實行(行爲)，有了前述的戒體論(行爲的形而上論))爲其根據，而成爲一種「行爲哲學」。所以律宗並不是「形式主義」的宗派，更不是「機械性」的行爲宗，這是具有哲學性(形而上性)的「解脫宗」。因之，有的學者，把律宗的宗旨，叫做「念戒解脫論」的宗派。誠至言也。
叁、戒律的精神
佛教法律哲學的第一個根本問題，是「解脫」的問題，「解脫」是宗教的問題。第二個根本問題是「戒」的形而上學的問題(戒體論)，這是屬于哲學上的問題。以上兩題，已在上項說過。還有第叁個問題，這是「修道上」的問題。修這是佛徒的「人生」問題。佛教的戒律，究竟是爲要完成修道所施設的，「修道」是現實的問題，是道德性的東西，所以佛教的戒律精神，結果是超越法律的修道規範。佛教的戒律條文，當然也有一種不可改易的絕對性，也有「律」自己的特有之形式性。但是，設律的根本精神，是在修道的完成，發揮最高善，實現樂土于現實，爲其目的的。一切的戒律條文莫非是表示這些目的的具體表現罷了。在這些目的之下，戒律條文才有其意義的。因之，佛教的戒律精神，並不是刑罰爲目的的，是使團內大家，能夠互相策勵，斷減煩惱，向解脫的大道邁進，保持教團的信用，完成護持正法的責任，爲其目的的。涅槃經裏面所說的「性重戒」和「息世譏嫌戒」兩種戒，卽是表示了這個意思的戒律。保身清淨、少欲知足、勇猛精進、斷惡修善、令人生信等等，這些是佛陀當製戒時，常常說過的話。這樣看來，佛教戒律的刑罰日的，並不是「報仇主義」，也不是「威嚇主義」，卻是一種「軟化主義」或「教育刑主義」。因之，對于犯戒的人，只使他「忏悔」，罪過就會消滅。由于至誠的忏悔，犯罪者就能夠複權。例如：僧殘罪之別住、舍墮罪之財物舍棄等，都是促進忏悔的一個手段，其所主要的目的，是在精神方面，不是在物質上的事，所以，一旦忏悔，則可複其所有。
一方面，戒律的目的，並不僅以不犯爲足…
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