..續本文上一頁般的寺僧都以爲有了政府的明令保護，對于佛教會的事業，大可不必進行，中佛會的內部遂發生障礙，以前承認的經費亦不肯繳，仍主張佛會移滬。我因宣布辭職，從此不願預聞會務，會中雖仍列我的名字，但我始終未出席任何的會議。
到了二十叁年，少數人把中佛會叁級製改爲兩級製，各省群起反對，投訴內政部及中央黨部。廿四年，中央黨部之民衆訓練部覺得中佛會須加整理，指導處張處長商心梵居士，修改佛教會章程，主張僧衆居士分別組織。草案未發表前，曾抄一份征詢我的意見；我覺得如果分別組織，“ 中國佛教會”名稱太泛，應改爲佛教僧寺會和另設佛教居士會，章程要改簡單。如不分別組織，居士名額少一些亦可。我的意見未蒙接納，即行發表，民訓部責成中佛會在京開理監會，並約我必須赴會，謂中國在國難中，不同的政見已統一起來，佛徒更應舍除我見，真誠合作。要由中佛會在南京開的理監事會，召開全國代表大會，而代表的産生，主張由我和圓瑛各介紹一百名代表，呈部圈定半數作爲出席的代表人數。可是圓瑛陽奉陰違，回滬後即不履行部令，一方面設法阻撓，一方面仍在滬開了少數人操縱的代表會，另訂修正章程呈民訓部、內政部批核，直到去年方疊經核改批下，故這幾年的中佛會，已失了辦事的憑借。加以京、滬淪陷，勢成停頓。去年內政部公布的章程，容納二十四年的修正點甚多，大致可用，惜滬辦事處已失作用，而我在渝設立臨時辦事處，亦不過便于後方通訊而已，雖有修正章程，亦無從發動。
又我于二十年，根據寺廟監督條例，曾提議過組織“僧寺聯合會”， 而“佛教僧寺會”的名稱亦是我提出的，但這些皆未曾實行組織過。
二十二年春間，曾提出“佛教青年護國團”辦法，以赴救嚴重之國難，即提及出家僧衆辦救護看護等事。後來請訓練總監部，免僧普通兵役，另受救護等訓練，即爲現今各地僧衆救護隊的濫觞。
丙 僧製的新議
僧製新義的提出，大概是民國二十年在閩南佛學院的時候，原題爲“建設現代中國僧製大綱”，簡稱“建僧大綱”。因爲、當時感于立法院所定、所公布的寺廟監督條例，其用意似在讓佛教自生自滅，政府采不管不理的態度，而以一般佛教徒組合的佛教會來改進佛教亦辦不到。因多數是要被整理的舊勢力，以被整理者作整理的工作當然不可能，故只可根據教理，重新另建僧製，而訂與僧伽製度論依據原有僧寺者不同的“建僧大綱”。 其要義大概是這樣：
一、以現代中國爲範圍：現代：僧製爲僧伽所依據的法製，大至弘宣教化，小至個人行爲，悉皆以此僧製爲准繩。現代的僧，當然要依現代的時勢所宜，而不必泥用古代僧製的；原來製度這樣東西，是有時代性的。中國：以現代二字還很普遍，這裏加上中國者，只是限于中國而言，而且連蒙、藏亦未包括在內。
二、僧之定義：僧既爲佛教中出家和合衆之專稱，則僧即須對于佛法能真誠信仰，切實了解，並實行佛法，住持佛法，宣傳佛法，使世間上之佛教日臻發達，以達到利人濟世之目的。
叁、僧格之産生及養成：甲、以叁寶之信産生僧格：1.信法，2.信佛法，3.信佛法僧。乙、以六度之學養成僧格：1.僧格成就首須舍俗，須將一切世間俗樂舍離，即爲之施；複能將一切俗樂之習洗淨，即爲之戒；由學此施、戒，方可以發生僧格。2.佛法中說能修行出家法者，即可爲“出塵上士”，行出家法，要不爲世間一切惡法所搖動，這樣須學忍辱。 真實的要具足僧德，又須精進修習戒定慧等， 才能夠增長僧格。3.僧格發生增長；繼之以修定而得禅悅之樂，由修慧──聞思熏習──而得法喜之樂，于是信心堅固，僧格養成。
四、前議改建僧製之評判：對舊時僧伽製度論、僧製今論、佛寺管理條例、支那內學院及大勇等主張返歸佛世的律儀，都一一加以評判，因爲這些辦法，均思根據原有的僧寺製度而改設者，其中雖都有具體的理論辦法，但在事實上、環境上，皆難以通行。
五、今議創設之現代僧製：第一、即須精取慎選少數有高尚僧格的，製成以下的僧製：甲、學僧製，亦名比丘僧製，約一萬人，分四個學級，修學十二年，爲具足學僧之資格。表列如下：
創設處所 修學年限 機關人數 應得學位
律儀院 沙彌半年 每省一所 上士位
比丘年半 約四千人
普通教理院 四年 每叁省一所 學士位
約五千人
高等教理院 叁年 全國一所 博士位
八百人
觀行參學處 叁年 二百人 大士位
乙、職僧製，亦名菩薩僧製，就是修菩薩行之僧，全國約二萬五千人之數，以五種機關攝之：甲、布教所，乙、病院、慈幼院、養老院、殘廢院、赈濟會等，丙、律儀院、教理院、及文化事業等，丁、教務機關，戊、專修雜修林。
丙、德僧製，亦名長老僧製，這種製度，宜行于山林茅蓬，可以合許多茅蓬爲一處，成立專修林或雜修林。茲更將以上叁種僧製學級會次列一表以明之：
﹝下中級職僧叁十年﹞
┌上士………………………………………………………………┐
│ ﹝下中上級職僧二十六年﹞ │
│上士……………學士……………………………………………│
學 僧┤ ﹝中上級職僧二十叁年﹞ ├德僧
│上士……………學士……………博士…………………………│
│ ﹝上級職僧二十年﹞ │
└上士……………學士……………博士………………大士……┘
上表乃以叁級僧製而立，由學僧以至德僧須經四學級或叁學級方至德僧位。但有博士、大士學級，可以不經下中職僧而至德僧位者。茲以德僧上中下叁級複各分叁級成九品，上下級職僧限于得學士位二十年以上者，上中級職僧限于得博士位十五年以上者，上上級職僧限于得大士位十年以上者，其中任林長之資格，須得大士位滿二十年以上者，方得充任。
我當時對于學級的編製，以現在中學生底學年做標准，十八歲即高中畢業，亦即成年時期，已有自主的抉擇力，對于佛法如有認識，由認識起信仰而自由出家，出家後即受沙彌戒，依戒實行，二十歲可受比丘戒，這兩年的期間，專門研習戒律及僧徒應有的普通常識。這階段畢業後，即稱上士，如不再求深造者，即可停學辦事。求高深學識者，則進一步入普通教理院四年──如本院一般──，其程度等于大學，畢業後可稱學士，成爲一中等僧衆，作布教等工作。再求深造，可入研究院叁年，如大學之研究院，畢業後則爲博士，成爲高等僧衆。過此叁年，再作叁年的修習──如西藏考得格西後，再經叁年茅蓬靜修一般──。初二年學戒，次七年學教是聞思慧，次叁年修行是思修慧，如是修學十二年，聞思修叁慧，戒定慧叁學才完備。在這十二年修行的期間，都叫做學僧；比丘戒是學僧共守的規則，故要完全實行比丘戒，過著比丘戒的生活。
十二年的教程學滿後，即得大士學位，應受菩薩戒，進入職僧位──職僧即職務僧，一名菩薩僧。前面說的學僧，即比丘僧。職僧以“弘法是家務，利生爲事業”──布教及辦理慈善文化教育等事業。
由職僧到年老時爲德僧，即道德成就的長老僧，可受僧俗信徒的供養，自己專做修證工夫，以爲修習僧之依止，及起人民的信心。以上所說的僧衆數量不必多，全國能有一萬學僧，二萬五千菩薩僧，數千德僧就夠了。能如此把僧伽地位提高，佛法就可以普及民間。
民二十年，我于佛教會提議的教育方案，多與“建僧大綱”中的學僧製相符。後來內政部訓令佛教會辦理僧教育，佛會曾擬辦法呈部，被ㄨㄨㄨ斥爲不合法，而宣布其所訂辦法，與我的提議亦頗符合。曾作有評論，大意雲：“正規的建立新的僧製，佛教教育即照我的建僧大綱的辦法，由政府協助，就原有僧衆中，考取可入律儀院修學。若德學兼優者，可推選爲菩薩僧，受世人推重的長老，選作德僧。若原有僧衆中，既不能作學僧，也不能當職僧者，則使之受補習教育半年或二年，以求獲得與律儀院相等的程度。倘連補習院亦不能考上者，索性將他淘汰，提出一部分寺産，分養老院、殘廢院，俾安置一切年老及殘廢者。其余無信心、無戒、無行者，即迫令還俗，設工廠、農場收容之 ”。ㄨㄨㄨ的辦法，複經過內政部等數度會議，都感不到興趣，就無形中停頓下來，始終未見實行。
第四期
甲 舊會的整理
我的佛教改進運動，最近進入了第四時期。因爲去年組織佛教訪問團到南方各佛教國訪問，雖出政府的關系，但亦爲我原有的心願。因爲我未到過印、緬等地，乘此可以考察南方的佛教，和瞻禮佛陀的遺迹。出國前，曾從昆明飛回重慶一趟，社會部等曾談及健全佛教會組織及遷渝諸問題，使佛教會成爲推動佛教事業的總機關，曾約待我回國後著手進行。今年回國，各有關方面又曾談過幾次，社會部近提出整理佛教會的意見書，內容說明中佛會演變的曆史，及政府整理的經過，滬辦事處停頓後應采的設施，對國家社會事業要有所貢獻。這意見書是征求政府及佛教中人的意見而定其辦法。因爲、佛教會無形解體，故先組織一個整理委員會，將舊有佛教會全部停止活動，以待整理而實行。去年公布之修正章程，整理委員由政府聘請德學兼優的僧衆擔任，整理委員會可聘請與佛教有關的長者居士任設計委員。此書曾寄了兩份給我和李子寬居士，李居士曾回信補充意見，可加請章嘉、印光諸師及戴、朱諸公作名譽指導，這就是關于我回國後對于舊會整理的趨勢。
乙 大學的改建
我這次到緬、印、錫等地考察後，覺到以前的世界佛學苑雖然可用──該苑是包羅一切，新創一世界佛教，將世界所有各種文字的佛教遺産，收羅爲綜合比較研究的根據，將研究所得的學理，樹立長久普遍的正規佛教──，但用諸改進中國佛教，尚不能作切實的根…
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