..續本文上一頁具代表性的行爲規範。在五戒的基礎上，佛教還製訂了一條與和平有著密切關系的特殊戒法，那就是“以怨報怨戒”。這條戒律要求學佛之人不能“以瞋製瞋”、“以暴製暴”。印度的聖雄甘地就是將佛教的“非暴力”思想融入到政治裏，並因此使印度獲得自由獨立。
叁、南傳佛教中的護國利民思想
佛教視人生與社會爲一個有機整體，並不把人生與其所處的社會經濟環境相割裂或剝離開來。《轉輪聖王獅子吼經》(Cakkavattisihanada Sutta)[⑤]中清楚的說道，貧窮是一切矛盾和罪惡的根源，如偷盜、妄語、暴行、憎恚、殘酷等，無不由此而生。古代帝王乃至現代國家，面對恐怖暴行，唯想以懲罰的手段來抑止。然而，佛教認爲采取這種懲治手段是徒然的，達不到事半功倍之效。佛教提倡，根除罪惡，就必須要首先改善人民的物質生活和經濟狀況，譬如政府要提供給農民耕作的種子和農具，爲商賈提供信貸資金，對雇工給予適當的工資報酬。當人們都能豐衣足食，安居樂業，無有恐怖憂慮，物質與精神生活都能安逸自在，社會就會相安無事，國泰民安了，社會上的犯罪率自然就會降低甚至于絕滅。所以，改進人們乃至整個社會的經濟結構和社會生存環境至關重要，它既有利于社會和諧穩定，同事也有利于維護世界和平。
佛教勸誡統治者要清正廉明，實行仁政，愛民如己，以正義治理國家，不可對人民采取壓榨掠奪、虐待迫害、苛捐雜稅、酷刑峻法等手段。《法句經》中說，一個政府如果腐敗不公，則整個國家亦隨之腐化墮落而失去快樂。一個快樂的國家，必須有一個公正的政府。一個公正廉明的政府如何能夠得以實現，《佛本生經》裏提到了“十王法”(Dasa-raja-dhamma)，即國王的所謂十種職責，它們是：[⑥]
第一：豪爽、慷慨、慈善。執政的人，不可貪財，應當爲人民的福祉服務，要廣行善施。
第二：必須有高尚的道德品格。絕不可殺生、欺詐、偷盜、剝削他人、邪淫、妄語及酗酒。
第叁：爲了人民的利益可以犧牲一切，要准備放棄一切個人的安樂、名聲，乃至生命。
第四：誠實正直。執行公務的時候，必須不畏強梁，不徇私情，正心誠意，對人民無惘無欺。
第五：仁慈溫厚，性情和煦。
第六：習慣節約，生活簡單，不耽奢華，克己端嚴。
第七：無嗔無恚，亦無怨毒。不懷芥蒂，不念舊惡。
第八：不尚暴力。不但本身不能傷害他人，並應提倡和平，阻遏戰爭以及一切運用暴力毀傷生命之舉。
第九：忍耐、自製、寬容、諒解。必須能夠忍受困苦艱辛、譏刺橫辱，不生嗔怒。
第十：不爲反逆梗阻之事。就是說，不做違反人民意願之事，不阻撓任何有利于人民的措施的實施。換言之，治理國家，應與人民和諧相處。
一國當政者，如果具備上述德行，毫無疑問，這個國家一定是處于國泰民安，國強民富的鼎盛時期，人民亦享有安居樂業的幸福日子。印度的阿育王亦以上述十條爲其立國之本，對內實施仁政，對外睦鄰友好、和平相處。
今天，世界風雲變化莫測，複雜多端。打開電視，翻開報紙，我們會看到恐怖在世界各地蔓延，宗教和民族間的沖突正日益加劇，無辜的平民死于非命。人類的科技水平從未達到如今的高度，人類可以把自己送上月球，但卻解決不了身邊的矛盾與沖突。人類製造了無數高科技作戰武器，製造了可以毀滅地球家園數十次的核子武器，而所有這些武器都是用來毀滅人類自己的，我們生活在對未來深深的憂慮與不安之中。
因此，人類亟需找出一條治國安邦、平息戰爭、遠離恐怖的有效辦法來。佛教的教義思想可以爲我們安邦治國提供借鑒與參考，可以幫助我們解決那些複雜棘手的問題。因爲佛陀的教義就是非暴力、和平、友愛、慈悲、容忍、諒解、求真理、求智慧、尊重一切生命、不自私、不憎恨、不逞強。
佛陀曾經說過：“仇恨永不能化解仇恨，只有仁愛可以化解仇恨，這是永恒的至理。”[⑦] 又說：“應以慈悲和智慧戰勝嫉忿，以善製惡，以布施戰勝自私，以真實戰勝虛诳。”[⑧]
佛教的目的在于創造一個安靜祥和、幸福快樂的社會。這個社會就是完全摒斥了一切毀滅性的權力之爭、暴力之爭，遠離了一切勝負之見。在這個社會裏，迫害無辜百姓必受嚴譴；能夠克己自律的人比以軍事及經濟手段征服他人的人更能受到尊敬；仇恨被仁慈所征服，惡被善所征服。公平、正義、慈愛、體諒充盈于整個社會。人心清淨，不爲仇恨、嫉妒、不善、貪欲所染惑。這就是早期佛教護國利民思想的精髓所在。
四、北傳佛教中的護國利民思想
在顯教經典中，最具代表佛教護國利民思想的，主要有《仁王護國般若波羅蜜多經》、《法華經》和《金光明經》，並稱“護國叁經”。在此護國叁經中，特別是《仁王護國般若波羅蜜多經》，其中講述的是佛陀爲波斯匿王等印度十六國王講說如何守護佛果、修持十地善行、守護國土以及受持念誦此經，可息災得福，護國安民，等等。
所謂“仁王護國”，就是說仁王見衆生痛苦，生起憐愍之心，並施予自在力加以護佑。“般若波羅蜜多”，是六度中的一度，能使衆生從苦惱的此岸到達涅槃的彼岸。也就是說，衆生借此般若法船，能安穩順利到達彼岸，恒受妙樂。因此，般若是能仁其國，能護其國的秘密要法。
《仁王護國經》共分八品。其中中間六品全是說的護國之道。護國之道，又分爲內護、外護。所以第二至第四品，此叁品說的是內護；第五品(護國品)到第七品(奉持品)，這叁品說外護。衆生身心爲內護，身心之外的國土等自然環境爲外護。所謂護國，就是要營造一個美好清淨的社會環境，亦即衆生賴以生存的外在境界。外境的美好莊嚴，在于自心清淨。如果自心不淨，人所生活的環境自然不能夠清淨。所以經中深刻闡揚先護內在身心而後再護外在國土環境的深刻道理。
護國品中說：“我爲汝等說護國法，一切國土若欲亂時，有諸災難賊來破壞，汝等諸王應當受持、讀誦此般若波羅蜜多，嚴飾道場置百佛像、百菩薩像、百師子座、請百法師解說此經。于諸座前然種種燈，燒種種香，散諸雜花，廣大供養衣服臥具，飲食湯藥房舍床座一切供事。每日二時講讀此經，若王大臣比丘比丘尼優婆塞優婆夷，聽受讀誦如法修行災難即滅。”[⑨] 經中明確指出，國難當頭，佛教徒應以實際行動，如舉行法會、念誦經典等形式，參與護國救災工作。所謂“護國”就是守護、愛護、護衛國家的意思，佛教的護國思想就是現在所提倡的愛國主義精神。《梵網經》中說：“若疾病、國難、賊難……應讀誦講說大乘經律，齋會求福。”[⑩] 所以在國難之際，佛教徒有責任有義務以自己特有的方式，祈禱消災免難，祈求國泰民安。
《仁王護國經》清楚地告訴我們，護國不離護心，護心與護國不二，護國須先護心。只有護持自心清淨不染，才能談及改善人與人之間的關系，改善人與社會之間的關系，改善人與自然環境之間的關系，才能真正消除外在的一切災難和痛苦。所以護國根本在于改善自心。改善自心的根本途徑在于啓發心智、增長智慧，走出迷誤、破除妄執。所以經中反複強調護國先要護心，護心重在體悟般若智慧，可謂佛法護國思想的精粹。任何時代，任何製度，國泰民安都是國家管理者矢志追求的目標。佛法的世間利益目標亦是利生、息災、安泰。作爲國家的管理者，能夠充分利用佛法的護國利民思想，不失爲走向社會和諧、國強民富的良方妙策。
佛法中的護國利民思想雖在顯教經論中表述的較多，但具系統性、條理性的闡述還是在密教經典體系中。正是基于這種護國思想，密教中則産生了很多具體的“護國利民”的修法儀軌。如在《仁王般若波羅蜜多經陀羅尼念誦儀軌序》中說：“若未來世有諸國王，建立正法護叁寶者，我令五方菩薩往護其國令無災難。”又說：“五菩薩自于佛前發弘誓言，我有陀羅尼能加持擁護，是一切佛本所修行速疾之門。若人得聞一經于耳，所有罪障悉皆消滅，況複習誦而令通利。佛即贊言若誦持此陀羅尼者，我及十方諸佛悉常擁護，諸惡鬼神敬之如佛，不久當得阿耨菩提。”。[11]
佛法乃實踐的智慧體系，以利生爲目的，利生必然間接護國，而密法更有直接法門護持國家太平。唐密的護國利民思想在《大日經》和《金剛頂經》中也有涉及，更有專門的護國修法儀軌。
如《大日經》中雲[12]：“大悲胎藏生大漫荼羅王，爲滿足彼諸未來世無量衆生，爲救護安樂故。” 此處開門見山，以“救護安樂”爲目的。“大悲胎藏生大漫荼羅王”， “漫荼羅”亦譯寫爲“曼陀羅”，喻意小則人身，大到國土，延伸至整個宇宙，無盡虛空法界。所以曼陀羅涵括人身及無盡虛空法界，其中國土、百姓悉蒙利益，這就是護國利民思想的具體體現。該卷“警發地神”偈雲：“汝天親護者，于諸佛導師，修行殊勝行，淨地波羅蜜，如破魔軍衆，釋師子救世，我亦降伏魔，我畫漫荼羅。”偈中可以明確體解到護國利民的法理表現。這裏，“地神”乃是護持土地的菩薩和天龍夜叉等。“淨地”小則指行者心地、道場之莊嚴，大則喻和平和諧的社會環境。“魔軍衆”在佛法中指一切波旬，在現實中喻一切天災人禍。“釋獅子”就是佛乘佛法法王，喻主持國家的轉輪聖王，爲護持國土莊嚴故，應建立“曼荼羅”。這裏“曼陀羅”，狹義上可以理解爲修法的密壇，廣義上則可以理解爲因此而加被祈福的國土。該卷又雲：“諸佛甚奇特，說此大力護，一切佛護持，城池皆固密；由彼護心住，所有爲障者，毘那夜迦等，惡形諸羅剎，一切皆退散，念真言力故。”此真言不僅護持行者，而且護持其所在的疆域、城池。佛力不可思議，佛光普照之處，悉皆護佑。所以佛法利益所體現的便是城池固密、國土安泰。唐密經軌…
《佛教的護國利民思想及其現實意義(成建華)》全文未完，請進入下頁繼續閱讀…