..续本文上一页：“这是社会主义一个地盘，你们今年吃(指放牧牛羊)，他们明年吃，没有什么界线。在政治高压下，争斗暂时停止了。”

　　现在，“文革”结束了，老问题又死灰复燃了。甘肃省委希望贡唐仓大师的杨复兴前去调解。1981年5月，贡唐仓大师带着他的随从来到争议所在的乡，直接住到群众家里。人们听说贡唐仓大师前来调解，十分高兴，纷纷表示听佛爷的话，可当大师召集会议，涉及到具体问题时，情况又有所不同，谁也不让步。大师便向群众了解原因，原来群众代表很多，有的人同意让步，但公开场合又不敢说，如果说了，大家便会归罪于他，于是谁也不敢说让步。大师掌握了这个情况后，便把10多个群众代表一个个叫来，说服、教育，先做通三四个人工作，让他们在公开场合一起讲，人多气壮，别的人也不好坚持不变。就这样，大师5月份去，到7月份才做通了群众的工作。在大师的主持下，双方签订了协议：因山沟通向卓尼，扎尕梁的阴山划归卓尼；阳山双方一家一半。协议达成后，甘南州专门庆祝了一番。如今过去十多年了，双方不仅再未发生纠纷，而且关系很好。

　　夏河县与卓尼县，碌曲县与夏河县，夏河县科才乡与青海省河南蒙古族自治县之间的纠纷，被甘南州视为解决草山纠纷的三大难点。现在第一个难点已顺利解决，州上又提出请贡唐仓大师解决其余两个难点，大师毫不犹豫地答应了。于是1981年整整一年，贡唐仓大师奔波在甘、青两省的草原，调解了政府心头这三个十分挠头的“难点”。

　　人们都在传说：每当草原上剑拔驽张、一触即发的时刻，只要贡唐仓大师一出现，互相仇视对垒的人们便会立即匍匐在地，静听大师发话。贡唐仓大师却说：“不是我说了算，我主要是通过群众做工作，把双方的距离慢慢拉近。”

　　贡唐仓大师调解草山纠纷并非始于80年代。早在解放前国民党统治时期，大师就调解了不少。不过那时候调解的纠纷大多比较小，而且一般大师不亲自出面，大多数情况下是派管家作他的代表前去。自从1981年一年调解了三起当地政府长期解决不了的纠纷后，此后大师年年都要应政府的请求出面调解，至今大师共调解大大小小的纠纷有10多起，这里向读者重点介绍一下贡唐仓大师调解解决的两起大的甘青省际纠纷。

　　甘肃省甘南藏族自治州玛曲县尼玛乡与青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县柯生乡，围绕前滩和后山两处共约60万亩的草山，历史上曾多次发生争斗。解放后，为了解决这一争议，中央有关部门和甘肃、青海两省都做了大量工作。1960年8月，甘、青两省曾达成过“西宁协议”，但问题仍未完全解决。1969年7月14日，双方曾发生大规模械斗，造成严重的生命财产损失。根据两乡群众要求彻底解决草山争执的愿望，1984年7月，甘肃、青海两省领导在西宁会晤并决定，8月份在兰州由双方群众代表协商解决两乡草山争议问题。甘肃省人民政府、青海省人民政府《关于甘南藏族自治州玛曲县尼玛乡与黄南藏族自治洲河南蒙古族自治县柯生乡前滩草山划界的协议》中说：

　　“根据国务院(1984)国函字66号批复的精神和两乡群众的要求，两省省委、省政府分别委托青海省人大副主任夏茸尕布和甘肃省政协副主席贡唐仓大师主持，由双方群众代表进行协商。两省代表从有利社会安定，有利民族团结，有利发展生产的大局出发，从8月11日至9月1日，经过20多天的反复磋商，充分交换意见，最后取得了一致认识，并签订了协议书，两省政府确认：

　　“一、完全同意夏茸尕布副主任和贡唐仓副主席1984年9月2日在兰州主持签订的《甘肃省甘南藏族自治州玛曲县尼玛乡与青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县柯生乡前滩草山划界协议书》，并表示坚决执行这一协议。过去签订的有关协议同时失效。

　　“二、为了保证本协议的贯彻执行，两省一致认为，各自要多做自己一方干部和群众的工作，使干部和群众认识到，解决历史遗留问题，必须从大局出发，互谅互让，当前 双方共同的任务是大力发展畜牧业商品生产，使群众尽快富裕起来，因此，要通过各种形式的友好活动，不断消除隔阂，增进民族之间和民族内部的团结，要教育双方干部和群众自觉地遵守本协议……”

　　1984年9月2日，在贡唐仓大师和夏茸尕布副主任的主持下，双方代表正式签订的《前滩草山划界协议书》这样规定：

　　“一、柯生乡与尼玛乡在前滩以玛曲县通往河南县的公路和俄尔瓦斯河(即吾尔哈斯河)为界，公路以北、俄尔瓦斯河以西属河南县柯生乡；公路以南、俄尔瓦河以东属玛曲县尼玛乡。

　　“二、为增进民族团结，消除隔阂，由双方县政府主持协商，对1960年以来，双方为争草山伤亡人员的家属应给予适当的一次性生活补助；双方互相驱赶的牲畜，应以民族的传统方式予以清退；对拆毁的房屋应予以适当的赔偿。

　　“三、……

　　“四、本协议生效后，双方应教育自己的干部和群众自觉遵守。任何一方和个人，都不得以任何借口违犯协议。

　　“青海省代表：

　　省人党委会副主任 夏茸尕布

　　柯生乡群众代表(项秀等共10人——笔者从略)

　　“甘肃省代表：

　　省政协副主席 贡唐仓

　　尼玛乡群众代表(热布吉加措等10人——笔者从略)”

　　贡唐仓大师这次调解，终于使面积达三万多亩的前滩草山纠纷，得以圆满解决。后山的纠纷，因问题更复杂，留待以后解决。

　　大师全权处理的另一起争议很大的省际纠纷，是甘肃省甘南藏族自治州碌曲县拉仁关乡、尕海乡与青海省黄南藏族自治州河南蒙古自治县赛尔龙乡在夏尔子沟(又称安拉让)的边界草山争执。这是甘青边界纠纷中的“老大难”问题，1962年8月21日，甘青边界问题工作组南线分组曾认定了当时的河南县委书记尕布龙和碌曲县委书记马负图达成的口头协议。但由于双方对协议中“从夏尔沟(即安拉让)的水(即周可河支流)起”的界线理解不一，纠纷仍继续发生。特别是1988年7月16日和1991年9月7日，发生了两次大的群众性械斗事件，双方共死亡12人，重伤、致残13人，严重影响了这一地区的社会稳定和民族团结。

　　1991年，甘青两省政府按照双方群众的意愿和两州、两县政府的请求，正式邀请贡唐仓大师全权处理这一地区的边界草山争议和两次械斗事件的善后事宜。为此，1991年11月6日，青海省人民政府派省民政厅副厅长血日布、省行政区划管理局局长白文彦等四名官员，甘肃省人民政府派省政府副秘书长赵胜勤，省民政厅副厅长、边界工作办公室主任胡培玉等四名官员，在兰州召开座谈会议，举行了正式邀请仪式。

　　根据经两省政府办公厅批转双方州县贯彻执行的《关于邀请贡唐仓副主席全权处理河南县与碌曲县边界草山问题座谈会议纪要》记载：

　　“双方一致认为，贡唐仓副主席在蒙古、藏族群众中享有崇高威望，为调处甘青边界纠纷作出了极大努力，两省政府表示感谢。贡唐仓副主席依据双方群众的意愿和双方各级政府的期望，愉快地接受了邀请。他表示，双方政府这样重视，群众这样信任，我有信心，在晚年为人民多做一点有益的工作。

　　“按照贡唐仓副主席的意见，经过座谈讨论，为确保调处工作的顺利进行，具体商定了以下几个问题：

　　一、黄南、甘南两州要尽快派工作组下去，做好县乡干部和群众的思想工作，要教育他们汲取教训，顾全大局，消除隔阂，增进友谊，转变观念，对边界草山问题都要作出让步，接受贡唐仓副主席的调处意见，使这一地区的问题尽快妥善得到处理。要求两州务于11月底前将两县的意见及群众对解决问题的态度向贡唐仓副主席汇报。

　　二、调处地点在兰州。调处时间从12月开始，大体分两步进行。第一步由贡唐仓副主席主持双方群众代表协商，签订协议；第二步由双方政府办理有关手续。

　　“另外，对河南县与玛曲县的边界草山问题(前滩已解决，这里指后山纠纷——笔者注)，两省拟请贡唐仓副主席做调解工作。贡唐仓副主席表示，愿意做群众工作。待条件成熟后，再行解决。”

　　就这样，贡唐仓大师于1992年元月6日至21日，召集两县共22名群众代表在兰州进行了协商。经大师反复做工作，达成了有汉藏两种文本的《协议书》，划定了夏尔子沟地区的边界草山界线，对1988年“7·16”和1991年“9·7”年事件中双方死亡、致残群众的安葬、抚血和生活补助费，以及清退互赶牲畜和赔偿损失等问题作了明确规定。并决定各项补偿费、牲畜清退及损失财产的赔偿，在拉卜楞寺以宗教方式一次性处理。两省技术人员还协助标绘了协议书附图。

　　1992年1月22日下午，甘肃、青海两省夏尔子沟地区边界协议签字仪式在兰州举行，贡唐仓大师和甘肃省副省长穆永吉出席签字仪式并讲了话。甘青两省及有关州、县乡负责人代表各级政府，在《关于确认政协甘肃省委员会副主席贡唐仓调处甘肃、青海边界安拉让(夏尔子沟)地区边界草山问题协议书的协议》上签了字。两省政府要求两县人民政府“珍惜这次协商的成果，依照协议书附图确定的界线，按勘界的有关要求尽快商定划界栽桩实施方案，于1992年7月底前完成划界栽桩测绘工作，并逐级上报备案。”

　　1992年3月1日至7日，按照甘青两省政府签订的《协议》要求，碌曲、河南两县群众代表来到甘肃州夏河县，在德瓦仓、措卡哇仓、香扎尕布藏仓三位活佛的主持和贡唐仓大师的代表贡唐·特布丹的协助下，对双方伤亡人员及遗属的各种补助费，互赶牲畜的清退等具体问题，在著名的拉卜楞寺通过宗教仪式得到圆满处理。从此，夏尔子沟地区恢复了宁静与和平，人们无不称颂贡唐仓大师的慈悲与公正。

　　贡唐仓…

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